掲示は建物内への通知である点で建物内にいる区分所有者（当然建物内の場所を宛先として届出した者です。）も、届出がないために専有部分宛通知される者と変わりがありませんから、その者も対象となります。

　ただし、この方法は個々の直接の通知ほど確実性がありませんから、この簡便な方法を取るためにはその旨の規約の定めが必要です。

★規約があれば、建物内の見やすい場所に掲示で通知は有効だけど、規約がないと通知にならない。

　これを受け、標準管理規約（単棟型）４３条３項では、明確にマンション内に住んでいる区分所有者、届出のない区分所有者には、掲示板への案内でよいとしてます。

＜参考＞標準管理規約（単棟型）： （招集手続）　

（招集手続）
第４３条 総会を招集するには、少なくとも会議を開く日の２週間前（会議の目的が建替え決議又はマンション敷地売却決議であるときは２か月前）までに、会議の日時、場所（WEB会議システム等を用いて会議を開催するときは、その開催方法）及び目的を示して、組合員に通知を発しなければならない。

２ 前項の通知は、管理組合に対し組合員が届出をしたあて先に発するものとする。ただし、その届出のない組合員に対しては、対象物件内の専有部分の所在地あてに発するものとする。

３ 第１項の通知は、対象物件内に居住する組合員及び前項の届出のない組合員に対しては、その内容を所定の掲示場所に掲示することをもって、これに代えることができる。

４ 第１項の通知をする場合において、会議の目的が第４７条第３項第一号、第二号若しくは第四号に掲げる事項の決議又は建替え決議若しくはマンション敷地売却決議であるときは、その議案の要領をも通知しなければなら
ない。


　（以下、略）

注：標準管理規約では、平成２８年３月の改正で、区分所有法以外の「マンションの建替え等の円滑化に関する法律」の改正により、マンション敷地売却決議も加えたので注意のこと。

★集会の招集通知は、各区分所有者に対して個別にするのが原則ですが、区分所有法においては、建物内の見やすい場所（建物の出入口の掲示場等）に掲示するものと規約で定めることができることとされています（区分所有法第３５条４項前段）。ただし、それは建物内に住所を有する区分所有者又は管理者に通知場所の届出をしない区分所有者に対する通知に限られます。

　従って、この掲示板の規約の定めがあっても、マンション外に居住しており、そこを通知場所として管理者に届出ている区分所有者に対しては、個別に通知をしなければならないのは当然です。
　規約に基づいた掲示による通知は、その掲示をした時に到達したものとみなされます（第３５条３項後段）。

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★「会議の目的たる事項」の他に「議案の要領」の必要な場合
　集会の招集通知では、審議内容を事前に検討し会議の準備をさせるために「会議の目的たる事項」を示しますが、いわゆる区分所有者及び議決権の各３／４以上の賛成が必要な特別決議事項の内

　　　ア．管理組合法人となること（第４７条１項）、
　　　イ．管理組合法人の解散（第５５条２項）、
　　　ウ．義務違反者に対する処置の使用禁止（第５８条）、競売（第５９条）、占有者の引渡（第６０条）
　　　である場合を除く、

　　　　�@第１７条第１項の共用部分の「重大な変更」、（軽微な変更は入っていない）

　　　　�A第３１条第１項の規約の設定・変更・廃止、

　　　　�B第６１条第５項の共用部分の大規模滅失（建物価格の１/２超）の場合における復旧、

　　　　�C第６２条第１項の建替え、（ここは、区分所有者数および議決権の各　４／５以上　要）

　　　　�D第６８条第１項の団地管理組合の規約の設定・変更・廃止

　　　　�E第６９条７項の団地内の２以上の区分所有建物の一括承認に付する旨の承認の決議

　の場合にはその重要性を考慮して、「会議の目的たる事項」に追加して「議案の要領（概略的な議案の内容）」も併せて通知するものとされます。
　

★特別決議事項と呼ばれる４分の３（７５％）以上や５分の４以上（８０％）の多数の決議が必要な（８の内６）。

★多数の決議が必要な内、管理組合の法人化（第４７条１項など）、解散や義務違反者に対する措置（第５８条２項）などが入っていないことに注意。

★これらはその重要性から、「会議の目的（議案）」のほかに「議案の要領」も通知して、前もって検討させる。

�@区分所有法第１７条１項（共用部分の重大変更）：

　共用部分の変更（その形状又は効用の著しい変更を伴わないものを除く。）は、区分所有者及び議決権の各四分の三以上の多数による集会の決議で決する。ただし、この区分所有者の定数は、規約でその過半数まで減ずることができる。

�A区分所有法第３１条１項（規約の設定・変更・廃止）：

　規約の設定、変更又は廃止は、区分所有者及び議決権の各四分の三以上の多数による集会の決議によってする。この場合において、規約の設定、変更又は廃止が一部の区分所有者の権利に特別の影響を及ぼすべきときは、その承諾を得なければならない。

�B区分所有法第６1条５項（建物の大規模滅失の場合の復旧）：

　第一項本文：（建物価格の2分の1以下に相当する部分が滅失したときは、各区分所有者は滅失した共用部分および自己の専有部分を復旧することができる）に規定する場合を除いて、建物の一部が滅失したときは、集会において、区分所有者及び議決権の各四分の三以上の多数で、滅失した共用部分を復旧する旨の決議をすることができる。

�C区分所有法第６２条１項（建物の建替）：　

　集会においては、区分所有者及び議決権の各五分の四以上の多数で、建物を取り壊し、かつ、当該建物の敷地若しくはその一部の土地又は当該建物の敷地の全部若しくは一部を含む土地に新たに建物を建築する旨の決議（以下「建替え決議」という。）をすることができる。

★ただし、建替決議では、１．会議の目的、２．議案の要領　のほかに　
　　　　　　　一 　建替えを必要とする理由
　　　　　　　二 　建物の建替えをしないとした場合における当該建物の効用の維持又は回復（建物が通常有すべき効用の確保を含む。）をするのに要する費用の額及びその内訳
　　　　　　　三 　建物の修繕に関する計画が定められているときは、当該計画の内容
　　　　　　　四 　建物につき修繕積立金として積み立てられている金額
　　　　　も必要。（第６２条５項）

�D区分所有法第６８条１項（団地規約の設定）：

　次の物につき第六十六条において準用する第三十条第一項の規約を定めるには、第一号に掲げる土地又は附属施設にあっては当該土地の全部又は附属施設の全部につきそれぞれ共有者の四分の三以上でその持分の四分の三以上を有するものの同意、第二号に掲げる建物にあってはその全部につきそれぞれ第三十四条の規定による集会における区分所有者及び議決権の各四分の三以上の多数による決議があることを要する。
　　　　　　一 　一団地内の土地又は附属施設（これらに関する権利を含む。）が当該団地内の一部の建物の所有者（専有部分のある建物にあっては、区分所有者）の共有に属する場合における当該土地又は附属施設（専有部分のある建物以外の建物の所有者のみの共有に属するものを除く。）
　　　　　　二 　当該団地内の専有部分のある建物

　　＜参照＞　区分所有法第３０条１項：建物又はその敷地若しくは附属施設の管理又は使用に関する区分所有者相互間の事項は、この法律に定めるもののほか、規約で定めることができる。

�E区分所有法第６９条７項（団地内の2以上の特定の区分所有建物の建替について一括して建替承認決議に付す旨の決議）：

　前項の場合において、当該特定建物が専有部分のある建物であるときは、当該特定建物の建替えを会議の目的とする第六十二条第一項の集会において、当該特定建物の区分所有者及び議決権の各五分の四以上の多数で、当該二以上の特定建物の建替えについて一括して建替え承認決議に付する旨の決議をすることができる。この場合において、その決議があつたときは、当該特定建物の団地建物所有者（区分所有者に限る。）の前項に規定する合意があつたものとみなす。

　　＜参照＞　前項＝第６９条６項　：第一項（団地内建物）の場合において、当該特定建物が二以上あるときは、当該二以上の特定建物の団地建物所有者は、各特定建物の団地建物所有者の合意により、当該二以上の特定建物の建替えについて一括して建替え承認決議に付することができる。

。

◎まとめ

★議案の要領とは 、「事前に賛否の検討が可能な程度に具体的内容を明らかにしたものであることを要する」。案が２つ以上あるときは、そのいずれも示すべきである。

　｛判例-1｝　
　　判決趣旨：区分所有法第３５条５項の定める「議案の要領」とは、事前に賛否の検討が可能な程度に具体的内容を明らかにしたものであることを要するが、最大５８票を有するものがいたにもかかわらず、単に「議決権条項」とだけ通知してなされた1区分所有者1議決権への変更決議は、重大な手続き違背があり無効である。（平成7年１２月18日：東京高裁）

★普通の決議事項であっても、「議案の要領」を示してもいい

　　区分所有法第３５条５項は、「共用部分の重大変更」の第１７条１項など重要な事項の場合は法で必ず「議案の他に具体的な内容＝議案の要領」をも通知しろと強制していますが、区分所有法に定められていない普通の決議事項についても、議案の他に具体的な内容を通知することは、区分所有者の判断材料の提供として許されます。

｛設問-1｝甲マンション管理組合が「現在の仕様に合わせた屋上防水補修工事の実施及びそれに係る修繕積立金の一部取崩しの件」を議案とする集会を５月２５日に開催する場合おいて、管理者が行おうとしている集会の招集通知に関する次の記述は、区分所有法の規定に反するか。ただし、規約に別段の定めはないものとする。

＊ 　集会の招集通知書に、議案の要領を記載しないこととした。

答え：反しない。
　区分所有法第35条5項によれば、
　　　�@共用部分の重大変更、
　　　�A規約の設定・変更・廃止、
　　　�B共用部分の大規模滅失の場合の復旧、
　　　�C建替、
　　　�D団地規約の設定・変更・廃止、
　　　�E団地内建物の一括建替承認決議
　 のような、特別決議事項を議案とする総会招集には議案の要領を通知する必要があるが、
「現在の仕様に合わせた屋上防水補修工事の実施及びそれに係る修繕積立金の一部取崩しの件」を議案とするものは、軽微な変更で、普通決議事項のため要領の記載は不要で、反しない。

｛設問-2｝ 次の記述は正しいか。

＊ 集会の招集通知とともに、規約改正の議案の要領も通知いたしますから、あらかじめご検討ください。

答え：正しい。
　規約の改正は区分所有法第３１条に該当し、この場合、集会の招集通知とともに、同法第35条5項により規約改正の議案の要領も通知がいる。

｛設問-３｝ 平成２３年　管理業務主任者試験　「問３１」

【問 ３１】 集会の招集及び決議に関する次の記述のうち、民法及び区分所有法の規定に反しないものはどれか。

１ 「役員資格に関する規約の改正について」の議題を通知したが、資格の改正内容は通知しなかった。

Ｘ　反する。　　
　集会の招集の通知に際して、会議の目的たる事項（議題）だけでいいものと、その議案の要領もプラスして通知しなければならない規定が、区分所有法第３５条
　「（招集の通知）
　　第三十五条 　集会の招集の通知は、会日より少なくとも一週間前に、会議の目的たる事項を示して、各区分所有者に発しなければならない。ただし、この期間は、規約で伸縮することができる。
　　　２ 　専有部分が数人の共有に属するときは、前項の通知は、第四十条の規定により定められた議決権を行使すべき者（その者がないときは、共有者の一人）にすれば足りる。
　　　３ 　第一項の通知は、区分所有者が管理者に対して通知を受けるべき場所を通知したときはその場所に、これを通知しなかつたときは区分所有者の所有する専有部分が所在する場所にあててすれば足りる。この場合には、同項の通知は、通常それが到達すべき時に到達したものとみなす。
　　　４ 　建物内に住所を有する区分所有者又は前項の通知を受けるべき場所を通知しない区分所有者に対する第一項の通知は、規約に特別の定めがあるときは、建物内の見やすい場所に掲示してすることができる。この場合には、同項の通知は、その掲示をした時に到達したものとみなす。
　　　５ 　第一項の通知をする場合において、会議の目的たる事項が第十七条第一項、第三十一条第一項、第六十一条第五項、第六十二条第一項、第六十八条第一項又は第六十九条第七項に規定する決議事項であるときは、その議案の要領をも通知しなければならない。 」とあり、
５項に該当すると、議題の他に、その議案の要領もプラスして通知しなければなりません。
そこで、設問の「役員資格に関する規約の改正について」は、規約の改正ですから、これは、区分所有法第３１条１項に該当しますので、反します。
参考：　区分所有法第３１条「（規約の設定、変更及び廃止）
　　第三十一条 　規約の設定、変更又は廃止は、区分所有者及び議決権の各四分の三以上の多数による集会の決議によつてする。この場合において、規約の設定、変更又は廃止が一部の区分所有者の権利に特別の影響を及ぼすべきときは、その承諾を得なければならない。
　　　２ 　前条第二項に規定する事項についての区分所有者全員の規約の設定、変更又は廃止は、当該一部共用部分を共用すべき区分所有者の四分の一を超える者又はその議決権の四分の一を超える議決権を有する者が反対したときは、することができない。」


２ 平成２３年１月２０日を集会開催日とする招集通知を同年１月１３日に発送した。

○　反しない？　
　集会招集の通知の発送は、選択肢１で引用しました区分所有法第３５条１項
　「集会の招集の通知は、会日より少なくとも一週間前に、会議の目的たる事項を示して、各区分所有者に発しなければならない。ただし、この期間は、規約で伸縮することができる」とあり、
解釈として、少なくとも、開催日の７日前（１週間前）の前日までに（初日不算入で）、各区分所有者あてに出すことになっています。
そこで、集会開催日が、１月２０日なら、　−８日　＝１月１２日に出すのが、正解です。しかし、ここで、「ただしがき」に注意してください。「ただし、この期間は、規約で伸縮すること」ができますから、ここを、反するとするなら、設問において、「ただし、規約では別段の定めをしていない」の文章がないとだめです。


３ 「地震による外壁落下の補修工事の実施について」の議題に関連して、防災グッズを購入し各組合員に配布すべきとの緊急動議が出たので、その動議について決議した。

○　反しない？　
　集会では、あらかじめ通知していないことを決議することは、出席していない人にとって不利になるため、区分所有法第３７条
　「（決議事項の制限）
　　第三十七条 　集会においては、第三十五条の規定によりあらかじめ通知した事項についてのみ、決議をすることができる。
　　　２ 　前項の規定は、この法律に集会の決議につき特別の定数が定められている事項を除いて、規約で別段の定めをすることを妨げない。
　　　３ 　前二項の規定は、前条の規定による集会には適用しない。 」とあり、
１項により、原則できませんが、ここでも、２項により、「地震による外壁落下の補修工事の実施について」に関連した防災グッズを購入し各組合員に配布すべきとの緊急動議は、特別の定数が定められている特別決議事項ではないと考えられますから、規約があれば、可能です。


４ 賃借人の居住が大半を占めるマンションで、「管理費を１戸当り２,０００円値上げする件」の議題について、招集通知を発した後も、この議題を建物内の見やすい場所に掲示しなかった。

○　反しない？　
　設問が下手な文章であるため、主旨がつかみ難いのですが、通常の区分所有者宛ての招集の通知には、区分所有法第３５条４項
　「４ 　建物内に住所を有する区分所有者又は前項の通知を受けるべき場所を通知しない区分所有者に対する第一項の通知は、規約に特別の定めがあるときは、建物内の見やすい場所に掲示してすることができる。この場合には、同項の通知は、その掲示をした時に到達したものとみなす。」により、
規約で別に定めてあると、建物内に住所を有する区分所有者又は前項の通知を受けるべき場所を通知しない区分所有者に対しては、議題などの通知を、建物内の見やすい場所に掲示しなければなりません。
　多分、出題者の意図としては、この区分所有者に対する事項は、置いといて、議題である、「管理費の値上げ」が、区分所有法第４４条
　「（占有者の意見陳述権）
　　第四十四条 　区分所有者の承諾を得て専有部分を占有する者は、会議の目的たる事項につき利害関係を有する場合には、集会に出席して意見を述べることができる。
　　　２ 　前項に規定する場合には、集会を招集する者は、第三十五条の規定により招集の通知を発した後遅滞なく、集会の日時、場所及び会議の目的たる事項を建物内の見やすい場所に掲示しなければならない。 」での、
占有者（賃借人）が、会議の目的たる事項につき利害関係を有するか、どうかを聞きたいのではと推察しました。
そこで、ここでの占有者が利害関係を有する場合の解釈ですが、ペットの飼育の禁止や、専有部分の使用方法の変更などは占有者にも利害関係があると判断されますが、共用部分の修繕や管理費の値上げは、占有者には利害関係がないと判断されています。確かに、管理費が値上げされれば、賃借人の賃料も大家である区分所有者から値上げされる可能性はありますが、それは、大家と借主の関係で、間接的だということです。
そこで、設問が、単に区分所有法第４４条をターゲットにした出題なら、この議題を建物内の見やすい場所に掲示しなくても、反しません。


答え：４？　高層住宅管理業協会：４　（本当に出題文がひどすぎる例です。）

｛設問-４｝ 平成２６年　マンション管理士試験　「問３０」

〔問　30〕　管理組合の総会招集手続に関する次の記述のうち、区分所有法の規定並びにマンション標準管理規約（単棟型）及びマンション標準管理規約（複合用途型）によれば、適切なものはどれか。

＊注：標準管理規約は平成２８年３月に改正があり、解説において未対応がありますので、注意してください。

１　総会招集通知に、会議の目的を「管理組合を法人化する件」として組合員に通知したが、議案の要領は通知しなかった。

○　適切である。　特別決議事項でも、議案の要領の通知はいらない。　平成２３年管理業務主任者試験　「問３１」、平成２１年管理業務主任者試験　「問３３」、平成２０年マンション管理士試験　「問６」　など多い。
　まず、集会（総会）を招集する際には、会議の目的たる事項が、重要と考えられる場合には、区分所有者に事前に充分な予備知識を与えて、集会に臨むように配慮して、会議の目的たる事項にプラスして、議案の要領も通知することになっています。
　それが、区分所有法第３５条５項
　「（招集の通知）
　５ 　第一項の通知をする場合において、会議の目的たる事項が第十七条第一項、第三十一条第一項、第六十一条第五項、第六十二条第一項、第六十八条第一項又は第六十九条第七項に規定する決議事項であるときは、その議案の要領をも通知しなければならない。 」　です。
　その、各条文の内容は、
　　　　�@「共用部分の重大な変更」（第１７条第１項）、
　　　　�A「規約の設定・変更・廃止」（第３１条第１項）、
　　　　�B「建物の価格の１/２超が消滅した場合（大規模滅失）の復旧」（第６１条第５項）、
　　　　�C「建替え」（第６２条第１項）、
　　　　�D「団地管理組合の規約の設定の特例」（第６８条第１項）、
　　　　�E｢団地内の２以上の区分所有建物の一括建替え承認決議に付する旨｣（第６９条第７項）　です。
　通常、区分所有者及び議決権の各３/４以上または４/５以上（建替え）の賛成を必要とする特別決議事項と呼ばれる事項が、この議案の要領も通知するに該当していますが、その特別決議事項のうち、
入っていないもの（議案の要領が不要なもの）があります。
　それが、�@管理組合法人となること（第４７条１項）
　　　　　　�A管理組合法人の解散（第５５条２項）
　　　　　　�B使用禁止、競売または占有者に対する引渡しの訴えの提起（第５８条２項、第５９条２項、第６０条２項）　です。
　これにより、設問の会議の目的を「管理組合を法人化する件」なら、議案の要領の通知は、いりませんから、適切です。
　これは、「管理組合を法人化する」というだけで、もう内容が分かると、区分所有法の草案者が判断したからです。
　
　　これを受け、マンション標準管理規約（単棟型）４３条　（平成２８年３月の改正に該当しているが、４項の答えとしては変更なし）
　「（招集手続）
　第４３条 総会を招集するには、少なくとも会議を開く日の２週間前（会議の目的が建替え決議であるときは２か月前）までに、会議の日時、場所及び目的を示して、組合員に通知を発しなければならない。
　　　２ 前項の通知は、管理組合に対し組合員が届出をしたあて先に発するものとする。ただし、その届出のない組合員に対しては、対象物件内の専有部分の所在地あてに発するものとする。
　　　３ 第１項の通知は、対象物件内に居住する組合員及び前項の届出のない組合員に対しては、その内容を所定の掲示場所に掲示することをもって、これに代えることができる。
　　　４ 第１項の通知をする場合において、会議の目的が第４７条第３項第一号、 第二号若しくは第四号に掲げる事項の決議又は建替え決議であるときは、 その議案の要領をも通知しなければならない。
　　　５ 会議の目的が建替え決議であるときは、前項に定める議案の要領のほか、次の事項を通知しなければならない。
　　　　　一 建替えを必要とする理由
　　　　　二 建物の建替えをしないとした場合における当該建物の効用の維持及び 回復（建物が通常有すべき効用の確保を含む。）をするのに要する費用 の額及びその内訳
　　　　　三 建物の修繕に関する計画が定められているときは、当該計画の内容 四 建物につき修繕積立金として積み立てられている金額
　　　６ 建替え決議を目的とする総会を招集する場合、少なくとも会議を開く日の１か月前までに、当該招集の際に通知すべき事項について組合員に対し説明を行うための説明会を開催しなければならない。
　　　７ 第４５条第２項の場合には、第１項の通知を発した後遅滞なく、その通知の内容を、所定の掲示場所に掲示しなければならない。
　　　８ 第１項（会議の目的が建替え決議であるときを除く。）にかかわらず、緊急を要する場合には、理事長は、理事会の承認を得て、５日間を下回ら ない範囲において、第１項の期間を短縮することができる。］　
　また、マンション標準管理規約（複合用途型）４７条
　「（招集手続）
　第４７条 総会を招集するには、少なくとも会議を開く日の２週間前（会議の目的が建替え決議であるときは２か月前）までに、会議の日時、場所及び目的を示して、組合員に通知を発しなければならない。
　　　２ 前項の通知は、管理組合に対し組合員が届出をしたあて先に発するものとする。ただし、その届出のない組合員に対しては、対象物件内の専有部分の所在地あてに発するものとする。
　　　３ 第１項の通知は、対象物件内に居住する組合員及び前項の届出のない組合員に対しては、その内容を所定の掲示場所に掲示することをもって、これに代えることができる。
　　　４ 第１項の通知をする場合において、会議の目的が第５１条第３項第一号、第二号若しくは第四号に掲げる事項の決議又は建替え決議であるときは、その議案の要領をも通知しなければならない。
　　　５ 会議の目的が建替え決議であるときは、前項に定める議案の要領のほか、次の事項を通知しなければならない。
　　　　　一 建替えを必要とする理由
　　　　　二 建物の建替えをしないとした場合における当該建物の効用の維持及び回復（建物が通常有すべき効用の確保を含む。）をするのに要する費用の額及びその内訳
　　　　　三 建物の修繕に関する計画が定められているときは、当該計画の内容
　　　　　四 建物につき全体修繕積立金として積み立てられている金額
　　　６ 建替え決議を目的とする総会を招集する場合、少なくとも会議を開く日の１か月前までに、当該招集の際に通知すべき事項について組合員に対し説明を行うための説明会を開催しなければならない。
　　　７ 第４９条第２項の場合には、第１項の通知を発した後遅滞なく、その通知の内容を、所定の掲示場所に掲示しなければならない。
　　８ 第１項（会議の目的が建替え決議であるときを除く。）にかかわらず、緊急を要する場合には、理事長は、理事会の承認を得て、５日間を下回らない範囲において、第１項の期間を短縮することができる。」
　となっています。


２　理事長は、緊急を要する場合だったので、理事会の承認を得た上で、総会招集通知を開催日の４日前に組合員に通知した。

Ｘ　適切でない。　４日前は規約で許された５日間を下回っている。　平成２５年マンション管理士試験　「問２５」、　平成２４年管理業務主任者試験　「問３６」　、　平成２３年マンション管理士試験　「問４」、　平成２３年管理業務主任者試験　「問３１」　など。ここも多い。
　まず、集会（総会）の招集の通知は、区分所有法第３５条１項
　「（招集の通知）
　第三十五条 　集会の招集の通知は、会日より少なくとも一週間前に、会議の目的たる事項を示して、各区分所有者に発しなければならない。ただし、この期間は、規約で伸縮することができる。
　（以下、略）　」 とあり、
　原則：会日よりも、少なくても一週間前（１週間の前日まで）に通知をすることになっていますが、規約で伸ばしたり、短くすることもできます。
　
　これを受け、選択肢１で引用しました、マンション標準管理規約（単棟型）４３条１項及び８項　（平成２８年３月の改正に該当しているが、１項及び８項の答えとしては変更なし）
　「（招集手続）
　第４３条 総会を招集するには、少なくとも会議を開く日の２週間前（会議の目的が建替え決議であるときは２か月前）までに、会議の日時、場所及び目的を示して、組合員に通知を発しなければならない。
　　　８ 第１項（会議の目的が建替え決議であるときを除く。）にかかわらず、 緊急を要する場合には、理事長は、理事会の承認を得て、５日間を下回らない範囲において、第１項の期間を短縮することができる。」　とあり、
　１項により、区分所有法の原則であった、１間前を２週間前に変更し、また、緊急を要する場合には、理事長は、理事会の承認を得て、５日間を下回らない範 囲においてなら、短縮できますが、設問のように、「総会招集通知を開催日の４日前に組合員に通知」となると、適切ではありません。
　また、マンション標準管理規約（複合用途型）４７条８項にも、
　「（招集手続）
　　８ 第１項（会議の目的が建替え決議であるときを除く。）にかかわらず、緊急を要する場合には、理事長は、理事会の承認を得て、５日間を下回らない範囲において、第１項の期間を短縮することができる。　」　とありますから、
　共に適切ではありません。


３　店舗部分で賃借人が営業している場合において、店舗の業種制限に関する規約の変更の総会招集通知を組合員に対し発送したが、その通知内容を所定の場所に掲示しなかった。

Ｘ　適切でない。　利害関係人がいると、通知内容を見やすい場所に掲示しないといけない。　平成２５年マンション管理士試験　「問３」、　平成２５年管理業務主任者試験　「問３８」　など。
　賃借人（占有者）が集会（総会）の目的たる事項に、利害関係を持っていますと、区分所有法第４４条
　「（占有者の意見陳述権）
　第四十四条 　区分所有者の承諾を得て専有部分を占有する者は、会議の目的たる事項につき利害関係を有する場合には、集会に出席して意見を述べることができる。
　　　２ 　前項に規定する場合には、集会を招集する者は、第三十五条の規定により招集の通知を発した後遅滞なく、集会の日時、場所及び会議の目的たる事項を建物内の見やすい場所に掲示しなければならない。」　とあり、
　１項により、利害関係人は、集会に出席して意見を述べることができます。そのためには、集会（総会の）あることを知らなければなりませんから、２項で、 集会の日時、場所及び会議の目的たる事項を建物内の見やすい場所に掲示することが、求められていますので、通知内容を所定の場所に掲示しなかったのは、適 切ではありません。

　これを受け、マンション標準管理規約（単棟型）４３条　（平成２８年３月の改正に該当しているが、７項（新しく６項が追加され、８項となっているが）答えとしては変更なし）
　「（招集手続）
　第４３条
　　７ 第４５条第２項の場合には、第１項の通知を発した後遅滞なく、その通知の内容を、所定の掲示場所に掲示しなければならない。」　とあり、
　引用されています、４５条は、
　「（出席資格）
　第４５条 組合員のほか、理事会が必要と認めた者は、総会に出席すること ができる。
　　　２ 区分所有者の承諾を得て専有部分を占有する者は、会議の目的につき利 害関係を有する場合には、総会に出席して意見を述べることができる。こ の場合において、総会に出席して意見を述べようとする者は、あらかじめ理事長にその旨を通知しなければならない。」　とあり、
　適切ではありません。

　また、マンション標準管理規約（複合用途型）４７条でも、
　「（招集手続）
　第４７条
　　７ 第４９条第２項の場合には、第１項の通知を発した後遅滞なく、その通知の内容を、所定の掲示場所に掲示しなければならない。」　とあり、
　引用されています、４９条は、
　「（出席資格）
　第４９条 組合員のほか、理事会が必要と認めた者は、総会に出席することができる。
　　　２ 区分所有者の承諾を得て専有部分を占有する者は、会議の目的につき利害関係を有する場合には、総会に出席して意見を述べることができる。この場合において、総会に出席して意見を述べようとする者は、あらかじめ理事長にその旨を通知しなければならない。」　と、
　マンション標準管理規約（単棟型）と同様の規定があり、この複合用途型においても、適切ではありません。


４　理事長は、新会計年度開始後３ヵ月してから通常総会を招集した。

Ｘ　適切でない。　規約では新会計年度開始後２ヶ月以内に総会を招集すること。　平成２６年マンション管理士試験　「問６」、　同「問２５」、　平成２５年管理業務主任者試験　「問３８」、　平成２３年マンション管理士試験　「問５」、　平成２３年管理業務主任者試験　「問３０」、　など。
　区分所有法では、会計年度という規定はありませんが、管理者（理事長）は、せめて年１回は一定の時期に集会を開いて、その事務の報告をしなさいという規定があります。
　それが、区分所有法第４３条
　「（事務の報告）
　第四十三条 　管理者は、集会において、毎年一回一定の時期に、その事務に関する報告をしなければならない。 」　です。

　この規定を受け、規約では、集会を総会とし、また会計年度と組み合わせて、通常総会と呼ばれる形で開催するようにしています。
　例えば、マンション標準管理規約（単棟型）４２条　（平成２８年３月の改正でも変更なし）
　「（総会）
　第４２条 管理組合の総会は、総組合員で組織する。
　　　２ 総会は、通常総会及び臨時総会とし、区分所有法に定める集会とする。
　　　３ 理事長は、通常総会を、毎年１回新会計年度開始以後２ケ月以内に招集しなければならない。
　　　４ 理事長は、必要と認める場合には、理事会の決議を経て、いつでも臨時総会を招集することができる。
　　　５ 総会の議長は、理事長が務める。」　であり、
　マンション標準管理規約（複合用途型）なら４６条
　「（総会）
　第４６条 管理組合の総会は、総組合員で組織する。
　　　２ 総会は、通常総会及び臨時総会とし、区分所有法に定める集会とする。
　　　３ 理事長は、通常総会を、毎年１回新会計年度開始以後２か月以内に招集しなければならない。
　　　４ 理事長は、必要と認める場合には、理事会の決議を経て、いつでも臨時総会を招集することができる。
　　　５ 総会の議長は、理事長が務める。　」の規定です。
　これら、２つの標準管理規約によりますと、通常総会の開始は、共に３項に
　「３ 理事長は、通常総会を、毎年１回新会計年度開始以後２ケ月以内に招集しなければならない。」　とありますから、
　理事長が、新会計年度開始後３ヵ月してから通常総会を招集するのは、適切ではありません。


答え：１　　　議案の要領は、よく出題されるパターンでした。
　　　　　　　　でも、マンション標準管理規約（単棟型）とマンション標準管理規約（複合用途型）の２つを出す必要性がまったくない！
　　　　　　　　解説では、単棟型と複合用途型の根拠を示す必要性があるため、時間がかかる。
　　　　　　　　これは、出題範囲に、無理にマンション標準管理規約（複合用途型）も入っているせいです。まったく、無駄な出題方法です。

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＊全員の同意があるとき．．．区分所有者”全員”が同意してなければ無効。ただし、ここで省略できるのは、招集の手続きだけ。

　本第３６条は、前の第３５条で定める集会の招集手続きを省略できる場合の規定です。

★招集手続きの省略化
　 集会は区分所有者の権利義務に影響を与える重要な会議ですから、会議の構成員である各区分所有者の会議への準備およびその出席の機会が保証されなければなりません。

　そこで、重要な前の第３５条「招集の通知」規定は、各区分所有者に対する集会参加への準備、およびその出席の機会の確保を目的とした、法が保護したことの表れです。

　しかし、このように集会の招集手続きを規定するのは、各区分所有者の集会出席権を法的に保護する目的ですから、その保護を受ける区分所有者が保護をいらないといえば集会の招集手続きは不要としてもいいはずです。
　従って、「区分所有者全員が承諾すれば、法が定める招集手続きが不要」になり、招集手続きなしで集会が開催できるというのがこの趣旨です。

★規定の対象
　この第３６条１項の規定が本来対象とするのは少人数の管理組合で、区分所有者相互の連絡が電話やメールで出来るとか、１週間前の集会の開催事前予告が長すぎるくらい速やかに取れる場合を想定しているようです。

　しかし、大規模な管理組合においてもこの規定は当然に有効です。
ただ、多人数の管理組合では区分所有者全員が招集手続きの省略を承諾することは事実上無いでしょうから、この規定が意味を持つのは少数の招集通知洩れの瑕疵をその者の承諾を得て集会開催前に補完することくらいでしょう。

　ただし、手続きに瑕疵があるままで集会が開催された場合にはその集会は違法なものであり、集会が開催された後に区分所有者全員の承諾を得ても集会の違法性を阻却するものとは原則として考えられません。
この規定の文言からも、全員の「同意」は集会の開催前のものであることを前提とした表現となっています。

★省略される手続き
　この「週j会の招集手続の省略」の規定が適用される場合には、招集権者による招集、招集通知の期間、議題や議案の要領などその他招集に必要な諸手続きが不要となります。（第３５条参照）
もっとも、承諾権者は一括して招集の利益を放棄する義務はありませんから、どの手続きを不要とし、どの手続きを必要とするかも自由であり、例えば、招集の通知期間については妥協するが、議題や議案の要領の通知は必要だと主張することも当然可能です。

★あらかじめ通知されない事項も、決議ができる。
　　集会では、次の第３７条１項によって、「あらかじめ通知した事項」のみが、決議の対象になりますが、この第３６条の「区分所有者全員の同意で開催された集会」においては、「あらかじめ通知していない事項」であっても、決議できますので、注意してください。（参照：第３７条３項）

＜参照＞区分所有法　第３７条　（決議事項の制限）

第三十七条 　集会においては、第三十五条の規定によりあらかじめ通知した事項についてのみ、決議をすることができる。
２ 　前項の規定は、この法律に集会の決議につき特別の定数が定められている事項を除いて、規約で別段の定めをすることを妨げない。

３ 　前二項の規定は、前条の規定による集会には適用しない。

★区分所有者の全員出席集会の場合には
　ところで、区分所有者全員の同意があるという場合は、事実上は少人数の管理組合に限られるでしょうが、この規定が適用される典型的な場合は、何らかのかたちであれ、いわゆる区分所有者全員が出席した集会です。

　忘年会その他の懇親会や町内の他の会合等で区分所有者の全員がたまたま集まった場合などで、管理組合の集会で決議すべき事項についてこの機会に決議しようと、区分所有者の全員が合意（同意）すればこの規定の適用により、適法な集会を開くことができます。

　ただし、この規定は招集手続きの省略を認めるだけにすぎませんから、特別決議や普通決議に必要な定数を満たすことや建替え決議等の特殊な決議を行う場合の決議内容の具備、利害関係人の意見聴取が必要な場合の当該人の出席確保等招集手続き以外の要件を満たす必要があることは勿論です。 　

　★小さなマンションなどでは、面倒な招集手続きは区分所有者全員が同意すれば、省ける。

　　　　ただし、招集手続きだけが、省けるだけで、他の規定による定数や議決内容が必要なものは別の話になる。

｛設問｝甲マンション管理組合において規約を変更する場合、規約で定めることができるものとして、区分所有法の規定によれば、次の記述は正しいか。

＊集会の招集について、区分所有法の規定により集会の目的たる決議事項が議案の要領の通知をしなければならないものを除き、招集手続きを省略することができると定めること。

答え：間違いである。　
　区分所有法第３６条は、「集会は、区分所有者全員の同意があるときは、招集の手続を経ないで開くことができる。」だけである。 招集手続きの例外を定めるのはこれだけであり、本肢のように集会の招集について、区分所有法の規定により集会の目的たる決議事項が議案の要領の通知をしなければならないものを除き、招集手続を省略することができると定めることはできない。

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＊決議をすることができる．．．あらかじめ通知しなかったことは、集会では決められない。ただし、特別決議でない事項は、規約があれば、別段の定め可能（２項）
　　　　　　　　　　　　　　　　　　また、区分所有者全員の同意があり、招集手続きのない集会では可能（３項）
　　　　　　　　　　　　　　　　　　集会に不参加で、書面決議や代理人での決議をする区分所有者の権利を守るための規定。

★第３７条の趣旨
　第３７条は決議事項の制限の規定です。

　何度も言いますが、集会は区分所有者で構成される団体（管理組合）の最高の意思決定機関であり、各区分所有者は集会での討論や表決で各々の意思を表明することにより各自の利益を守ることができることになっています。これは、通常「審議権」と呼ばれます。

　この「審議権」を確保するために、前の第３５条で集会が何時どこで開催されるかの他、何について審議するのか（会議の目的たる事項）をあらかじめ通知することが招集手続きとして要求されていますが、あらかじめ通知された事項以外が、集会で審議・議決されたのでは第３５条の定めは骨抜きとなってしまいます。

　そこで第３５条に定める招集手続きを実効性のあるものにして、各区分所有者の審議権を保証するのが本第３７条１項の趣旨です。

＊集会で、決議できるのは「あらかじめ通知した事項」だけ
　集会（総会）においては、区分所有法第３５条１項と同５項の規定により「あらかじめ通知した事項」、すなわち、集会（総会）の招集通知に会議の目的たる事項として示された事項及び議案の要領についてのみ決議できるのが原則です（区分所有法第３７条１項）。

　この趣旨は、区分所有者が集会（総会）に出席するかどうかは、その会議の目的たる事項の重要性又は自分が利害関係を有するかどうかによって判断するのが普通ですから、「不意打ちにならないように」という考慮から、あらかじめ招集の通知に会議の目的たる事項及び議案の要領として示された事項についてのみ、決議することができるのを原則としたのです。

　会議の目的たる事項は、報告事項を含めて、その会議にかけて討論する問題のことで、会議で討論・決議すべき事柄の概要を表したものです。
たとえば「管理費値上げの件」「共用部分変更の件」等です。
　したがって、「その他」という事項はその内容が不明ですから第３７条第１項により有効ではないと解されております。

　ただし、この決議事項の制限は、下記の２つの場合は適用されません。

◎　決議制限が適用されない場合

　　　　１．普通決議事項であって規約に決議できる旨別段の定めがある場合（第３７条第２項）
　　　　　　（特別決議事項については認められません）

　　　　２．.区分所有者全員の同意により招集手続を経ないで開かれる集会（第３６条）の場合（第３７条第３項）。

　　　なお、この場合でも、集会（総会）は、会議の目的たる事項によって特定されるものと考えるべきですから、区分所有者全員が出席していればいかなる事項をも決議できるのは当然ですが、欠席者との関係においては、会議の目的たる事項を特定して集会招集の同意を得なければならないと解されています（濱崎恭生「建物区分所有法の改正」法曹会発行）。ご注意ください。

★次に規定されています第３７条２項に基づいて、規約に「あらかじめ通知した事項以外の事項をも決議することのできる」旨の定めがあり、通知もれした会議の目的たる事項が規約の定めに反しないかぎり（たとえば、特別決議事項は第３７条第２項で認められていない）、通知もれの会議の目的たる事項も決議できます。

　しかし、規約に別段の定めがない場合は、決議できないことはもとより、よく集会（総会）の通知として見かけますが「その他」という内容の不明な事項は上記のとおり無効と解されていますので、招集通知に会議の目的たる事項として提示することは避けてください。

★通知がない事項は、集会に出席しなかった人が不利益になるので決議を禁止しているが、規約があれば、普通決議事項に関してのみ「あらかじめ議題」となっていなくても、決議できる。（第３７条２項）。なお、特別決議事項は、規約があっても、「あらかじめ通知」していないと、決議できない。

｛設問-1｝この間の総会で、前から何度も問題になっていた共用庭の手直しについての緊急提案が出されて、そのまま賛成多数で可決されてしまいました。問題はないのでしょうか

答え：ご質問のような緊急提案は可決できないのが原則です。したがって、法的にも無効です。

　　　前もって知らされていない緊急提案は、その内容について総会出席者が事前に自分の意見を整理するだけの用意ができていませんから、望ましい議決ができないことを考えて、このような定めになっているのです。

｛設問-２｝甲マンション管理組合でア〜エを議題とする総会が開催され、その席上、 組合員から出た意見のうち、議長が取り上げてこの総会に諮らなければならないものは、標準管理規約によれば、次のうちどれか。

＊注：標準管理規約は平成２８年３月に改正があり、解説において未対応がありますので、注意してください。

ア　大規模修繕工事の実施
イ　玄関の階段への車椅子用スロープの併設
ウ　共用廊下等への手すりの設置
エ　ア〜ウの費用についての修繕積立金の取崩し

1　高齢者対策のみでなく、盗難防止対策こそ急を要するものであり、玄関等に防犯カメラを設置すべきであるという意見。

答え：議長が取り上げて決議できない。
　標準管理規約（単棟型）４７条９項（１０項に変更）「　総会においては、第４３条　第１項によりあらかじめ通知した事項についてのみ、決議することができる。」とあり、総会では「あらかじめ通知した事項についてのみしか、決議することできない」。「盗難防止対策こそ急を要するものであり、玄関等に防犯カメラを設置すべきであるという意見」は、今回の通知した事項から外れた新しい提案であるため、議長が取り上げて決議できない。

2　この議題が可決されると修繕積立金が少なくなるから、修繕積立金を1割値上げすべきであるという意見。

答え：議長が取り上げて決議できない。　
　これも、選択肢１で述べた、標準管理規約（単棟型）４７条９項（１０項に変更）で通知した内容（エ：取崩し）とは異なり、値上げという新しい提案であり、議長が取り上げて決議できない。

3　スロープの併設と手すりの設置によりマンションの形状が変わるし多額の修繕積立金を取崩すのであるから、特別多数決議をすべきであるという意見。

答え：議長が取り上げて決議できない。　
　これは、標準管理規約（単棟型）４７条関係のコメント「�Dこのような規定の下で、各工事に必要な総会の決議に関しては、例えば次のように考えられる。ただし、基本的には各工事の具体的内容に基づく個別の判断によることとなる。
　　　ア）バリアフリー化の工事に関し、建物の基本的構造部分を取り壊す等の加工を伴わずに階段にスロープを併設し、手すりを追加する工事は普通決議により、階段室部分を改造したり、建物の外壁に新たに外付けしたりして、エレベーターを新たに設置する工事は特別多数決議により実施可能と考えられる。」
　　とあり、普通決議で可能と考えられ、特別多数決議は不要であるが、個々の内容から検討して、特別多数決議となることもあり得る。

4　この議題が可決されると修繕積立金が少なくなるから、手すりの設置箇所を半分に減らすべきであるという意見。

答え：議長が取り上げて決議できる。　
　これは、選択肢１で述べた、「あらかじめ通知した事項」内での具体的な意見であるため、議長が取り上げてこの総会に諮らなければならない。

正解：４　　（これも３の場合、内容によっては、判断が異なるので、設問が悪い。）　　マンション管理センターの正解：４

★あらかじめ通知した事項の変更の範囲　〜修正も同一性があれば可能〜
　「あらかじめ通知した事項」といっても、一字一句同じのものを議決しなければならないというわけではありません。
集会（総会）は上程された議題ないし議案について出席者の様々な意見を集約して区分所有者の総意を形成する場ですから、この意見の中には当然議案の修正ないし変更というものも含まれます。

　集会（総会）で諸々の事項に関し討議検討されることは常識であり、このことは欠席者も当然予測できることですから、修正ないし変更がこの予測の範囲内であるならこれも実質的に予め通知した事項に包含されると考えられます。

　従って、あらかじめ通知した事項と「同一性のある範囲内」であれば、この判定もかなり難しいですが、集会は原案を変更・修正することができ、１項に違反するものではありません。

★あらかじめ通知した事項以外でも、「討議」はできる。
　区分所有法第３７条１項は、集会に出席しなかった人が不利益になるので、あらかじめ通知した事項以外の「決議」を禁止していますが、決議を禁止しているだけで、集会での討議までは禁止していませんので、ご注意ください。

★「議決」と「決議」の違い
　　集会（総会）では、各区分所有者が意思を表示して、多数者によって支持された意思表示が、全区分所有者を拘束する「多数決の支配」がなされます。
　　このような、多数決をつくる行為を「議決」とよび、多数決によってつくられた意思表示を「決議」と呼びます。

　また、標準管理規約（単棟型）４７条１０項は、決議事項での別段の規定は定めずに、「あらかじめ通知した事項だけ、決議できる」としています。

＜参考＞標準管理規約（単棟型）４７条１０項：　

１０　総会においては、第４３条　第１項によりあらかじめ通知した事項についてのみ、決議することができる。

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★特別の定数の定め．．．特別決議事項で４分の３（７５％）以上とか、５分の４（８０％）以上の決議が必要なもの。

★規約で定めれば、あらかじめ通知していない事項も、内容により決議できる事項もある。

★通知事項以外の決議の制限の緩和

　前の第３７条１項で定める「あらかじめ通知した事項」という決議事項の制限は、何かを決める場合に集会を開くには、常に第３５条に定める1週間前（中7日、初日不算入）または規約に定める招集期間（プラス、マイナスが可能）が必要ということですから、招集通知後に判明した緊急議題や集会での変更が通知事項の同一性を超えるような場合には、再度招集する必要があります。

　しかし、欠席者の意向がどうであれ出席者で議決要件に満ちる賛成があればその議案は可決されるわけですから、再度招集する時間がないような場合には出席者のみで議決できる方が便宜に感じられることがあります。

　このような場合に備えて決議事項の制限を緩和することを認めたのが本２項の規定です。

★規約で別段の定めができる

　決議事項の制限は区分所有者の利益を守る重要な制度である一方、欠席者の意見が集会の議決を左右することもありうるわけですから、決議事項の制限を緩和するためには、その旨が規約で定められて予め参加者に予告されている必要があり、且つ特別決議事項に関する内容ならそれほどの緊急性も考えにくく緩和による集会参加者の便宜より欠席した区分所有者個人の利益保護の要請が勝りますから緩和を認めないこととしています。

★第３７条２項に基づいて、規約に「あらかじめ通知した事項以外の事項をも決議することのできる」旨の定めがあり、通知もれした議題が規約の定めに反しないかぎり（たとえば、特別決議事項は第３７条２項で認められていない）、通知もれの事項も決議できます。
　しかし、規約に別段の定めがない場合は、決議できないことはもとより、「その他」の事項は無効と解されています。

　 ★通知がない事項は、出席しなかった人が不利益になるので決議を禁止したが、規約があれば、普通決議事項は「あらかじめの通知事項」となっていなくても、決議できる。

＜参照＞　第３５条５項（議案の要領も必ず通知する決議事項）

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＜参照＞ 前条の規定＝第３６条：

集会は、区分所有者全員の同意があるときは、招集の手続を経ないで開くことができる。

　★集会の手続きを経ていなくて開催された集会なので、当然「あらかじめ通知した事項」はない事が普通である。

{設問−１｝　平成２６年　マンション管理士試験　「問６」

［問　６］　集会に関する次の記述のうち、区分所有法及び民法の規定によれば、正しいものはどれか。

１　区分所有者は、規約の定めによらない限り、書面による議決権の行使に代えて、電磁的方法によって議決権を行使することはできない。

Ｘ　誤っている。　規約以外、集会の決議でもできる。　平成２３年マンション管理士試験　「問５」、平成２１年管理業務主任者試験　「問５」、平成２０年管理業務主任者試験　「問３５」　など。
　議決権の行使は、区分所有法第３９条
　「（議事）
　第三十九条 　集会の議事は、この法律又は規約に別段の定めがない限り、区分所有者及び議決権の各過半数で決する。
　　　２ 　議決権は、書面で、又は代理人によつて行使することができる。
　　　３ 　区分所有者は、規約又は集会の決議により、前項の規定による書面による議決権の行使に代えて、電磁的方法（電子情報処理組織を使用する方法その他の情報通信の技術を利用する方法であつて法務省令で定めるものをいう。以下同じ。）によつて議決権を行使することができる。」　とあり、
　３項によれば、「規約”又は集会の決議”」で、電磁的方法で議決権を行使することができますから、規約の定めによらない限りは、誤りです。


２　専有部分が数人の共有に属するときは、共有者は、議決権を行使すべき者一人を定めなければならないが、共有者がそのための協議をしないとき、又は協議が調わないときであっても、管理者が指定することはできない。

○　正しい。　管理者の権限を越えている。　平成２５年マンション管理士試験　「問７」、　平成２４年管理業務主任者試験　「問２９」、　平成２２年マンション管理士試験　「問８」、平成２１年マンション管理士試験　「問５」　など。
　区分所有法では、専有部分が数人の共有になっていると、議決権行使者は一人にしなさいという規定があります。それは、区分所有法第４０条
　「（議決権行使者の指定）
　第四十条 　専有部分が数人の共有に属するときは、共有者は、議決権を行使すべき者一人を定めなければならない。 」　です。
　設問の前半「専有部分が数人の共有に属するときは、共有者は、議決権を行使すべき者一人を定めなければならない」は、正しい。
　そこで、共有者が議決権行使者を決めない（決まらない）場合ですが、この場合に、管理者の職務権限として与えられている共用部分の保存（区分所有法第２６条参照）を中心とした内容に、議決権行使者を指定することまでは含まれていないと判断されますから、選択肢２は全体として、正しい。
　なお、議決権行使者が共有者の協議で調わないときは、専有部分の持分の過半数を有する人が議決権行使者と解され、また、共有者の持分が等しい場合や、議決権を行使すべき者一人を決めない場合には、共有者は、議決権を行使できないとも解されます。


３　集会においては、招集の通知によりあらかじめ通知した事項についてのみ決議をすることができ、規約で別段の取扱いをすることはできない。

Ｘ　誤っている。　特別多数決議事項でなければ、規約で別段の定めができる。　平成２４年マンション管理士試験　「問２５」、　平成２４年管理業務主任者試験　「問３２」、平成２３年マンション管理士試験　「問４」　など。
　集会は、全員出席が望ましいのですが、不参加の区分所有者もいます。そこで、集会で決議できる規定として区分所有法第３７条
　「（決議事項の制限）
　第三十七条 　集会においては、第三十五条の規定によりあらかじめ通知した事項についてのみ、決議をすることができる。
　　　２ 　前項の規定は、この法律に集会の決議につき特別の定数が定められている事項を除いて、規約で別段の定めをすることを妨げない。
　　　３ 　前二項の規定は、前条の規定による集会には適用しない。」　です。
　１項により、原則： あらかじめ通知した事項についてのみ決議をしますが、２項では、「この法律に集会の決議につき特別の定数が定められている事項（特別多数決議事項といいます）でなければ、規約で別段の定めを認めていますから、誤りです。


４　管理者は、集会において、毎年１回一定の時期に、その事務に関する報告をする必要があるとともに、個々の区分所有者の請求がある場合にも、これに応じることができない正当な理由がない限り、報告をする必要がある。

Ｘ　誤っている。　管理者の事務報告は、集会においてすれば、足りる。　平成２５年管理業務主任者試験　「問３８」、　平成２３年マンション管理士試験　「問５」、平成２３年管理業務主任者試験　「問３０」、平成２１年マンション管理士試験　「問８」　など。
　管理者の事務報告は、区分所有法第４３条
　「（事務の報告）
　第四十三条 　管理者は、集会において、毎年一回一定の時期に、その事務に関する報告をしなければならない。 」　です。
　これにより、設問の前半「管理者は、集会において、毎年１回一定の時期に、その事務に関する報告をする必要がある」は、正しい。
　そこで、後半の「個々の区分所有者の請求がある場合にも、これに応じることができない正当な理由がない限り、報告をする必要がある」ですが、判例で「事務報告は、集会において行えば足りるのであって、個々の区分所有者の要求に直接的かつその都度、応じる義務はない（東京地裁；平成４年５月２２日　判決）」とされていますから、選択肢４は、後半が、誤りです。


答え：２　　（まだ、勉強していない、第３９条も入っていますが。）

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★議決権は、規約が無ければ、専有部分の床面積の割合となる。

　　ただし、専有部分の床面積の持分の割合では、　１２３４５分の６７８　の様に複雑になるので、　1戸　＝　１議決権のように、規約で定めても、公正であること。

　＜参照＞　区分所有法　第１４条：

各共有者の持分は、その有する専有部分の床面積の割合による。

★議決権の割合を定める趣旨
　第３８条は議決権に関する規定です。

　議決権とは文字通り議題の決議に参加する権利を言いますが、この区分所有法第３８条の規定では、議決権は普通の選挙の投票権のように1人1票のような平等なものではなく、規約がなければ、建物の専有部分の床面積の割合であるため、区分所有者によって大小の割合による差があるものとされています。

　議決権を建物の専有部分の床面積の割合によるということは、区分所有者の団体（管理組合）で問題となる事項の多くが議決権者たる区分所有者の各個人にかかわるものというより、建物を共有している人たちの共有物の管理方法という色彩が濃厚のため、その発言権たる議決権も「財産の持分」という専有部分の床面積に比例することが公平であるという考えによります。

　しかし、マンションは、個人の生活の本拠たる住居を目的としていますから、財産面のほかに個人の人格の平等という点も全く無視することはできません。

　そこで区分所有法では、この持分権者と個人の平等との公平さを、
　　�@区分所有者数　と　
　　�A議決権　
　の双方を要件とする次の第３９条の議決要件で調整しているものと考えられます。

★議決権の割合　〜　規約で別段の規定が無ければ、専有部分の床面積の割合　〜　　
　本第３８条で規定する、「第１４条に定める割合」とは、共有持分の割合であり「内法（うちのり）計算」で算定される専有部分の床面積の割合に比例しています。

　しかし、同じく第３８条で議決権割合は規約での別段の定めを許していますから、持分を内法面積基準以外の壁芯面積基準とした場合の持分割合や、考え方としてはマンションの階別や南向き等の方位別の効用比を加味した「価値基準による持分割合」とすることも規約に定めれば可能です。

　◎超高層マンションの場合

　

　最近の超高層マンション（タワー・マンション。大体２０階（６０ｍ）以上）では、同じ床面積であっても下層階と上層階では、極端に分譲価格に差がありますから、単に専有部分の床面積の割合では、平等とはいえな状況もありますので、規約で別段の定めも検討が必要です。

　同じ床面積でありながら、東京２３区では最上階の分譲価格が１階と比べて４倍、時には１０倍にも及ぶという現状があります。
　そこで、上層階の居住者から、こんなに高い金額を払って購入したのに、床面積が同じだという理由でマンションの総会における議決権が下層階の居住者と同じというのでは、不公平だという声が、多くなってきています。
　今までの床面積で議決権の割合を決めているのは、納得がいかないという、当然な不満です。

　◎床面積から分譲価格へ
　このような、状況なら、議決権の割合も、価格も考慮した内容にすべきです。
　そこで、具体的には不動産業者が決めた分譲価格を元にするのも一案ですが、不動産業者が決めた分譲価格には、売れなければ、当初の分譲価格を下げるなど、かなり業者の思惑（恣意）が入っているため、客観性の面では、疑問があります。分譲価格に極端な差があるマンションでの議決権の割合を決めるには、慎重さが求められます。

◎専有部分の床面積を議決権の割合とすること　→　規約で計算の易しい数値に変えていい（こちらが原則）

　建物の専有部分の床面積を議決権の割合にすることは、財産の持分に応じた議決権である点で区分所有法や民法の趣旨に添うものです。

　議決権の割合の原則である「その有する専有部分の床面積の割合」による決め方は法の趣旨にはあっていても、専有部分の床面積（�u）に応じて明確に示すと、多くの場合、専有部分の床面積は１００�uとか１５０�uなどの整数ではありませんから、各戸の議決権が１２３．４５等の４桁から５桁の数値となりますし、且つ議決権合計も相当大きな数値にならざるを得ません。
　集会での決議に際し、大きな数値を集計したり、過半数や３／４以上を求めることは、議決権の計算が実務において、大変に面倒です。

　区分所有法での議決権の役目は、議決の際に必要な多数が確保されているか、とか、少数招集権に必要な議決権総数の１/５以上は満足しているか等を判断する一定の割合としての指標ですから、割合が表されていれば床面積の値に完全に一致しなくてもいい性質のものです。

　従って、議決権総数を 　１，０００　や　 １０，０００　等の数えやすい数値にして各戸の持分を換算した議決権とするのが実際の集会（総会）運営の便宜に適うでしょう。

　そこで、本第３８条では、まず規約で議決権を定めることの方を優先し、規約がなければ、その有する専有部分の床面積の割合にしています。

◎規約での議決権の設定は、公正であること

　「規約で別段の定めが限り」の規定は専有部分の床面積という持分によらない議決権の設定を許容していますから、上記の議決権の総数が　１，０００　や　 １０，０００　等の数値がまだ大きいと感じられる場合には、１００　または　１，０００　数値にするために各戸の議決権を四捨五入等により丸めることも可能です。

　各戸の議決権を四捨五入したり、１０位以下切り捨てなどをする場合、専有部分の床面積の大小により本来あるべき権利の割合に比べ多少の不公平は生じますが、実際上の権利行使の効果は殆んど変わりがないでしょうから、その不利益と議決権計算の便宜の利益を比較すると議決権計算の便宜の利益が勝り適法な定めといえるでしょう。

◎この「規約で別段の定めが限り」という点において、議決権計算の便宜のため、専有部分（持分）の床面積の多少に関わらず　「　1戸＝1議決権　」　という定めも本条が許容しているとの考えもありますが、1戸＝1議決権は同じような床面積の住戸の集合体の場合には計算の便宜の利益の優越という理由から認められても、議決権の本体は所有権の持つ所有物の自由な管理・使用・処分権能ですから、本来は持分の多少に比例して表現されるのが当然であり、このような所有権の割合を極端に無視したやりかたは区分所有法や民法の趣旨に添う方法ではありません。

　そこで、専有部分の床面積が２倍も違うような場合に　各戸が、　1戸＝1議決権　では実質的に少ない床面積の人が、大きい床面積の人の倍も投票権を持つような結果ともなり公正とはいえません。
　このような場合は、本来あるべき持分比での議決権の場合と比べて、不適切な規約として無効になることがありますので注意してください。（参考判例：平成２年７月２４日：東京地裁、平成１３年１０月１６日：京都地裁）

★議決権の表示
　議決権は原則として、建物の専有部分の床面積の割合と同様な数値になりますから、その総数が全専有面積の合計値になります。

　例えば、Ａとして　99.68�uの建物と、Ｂとして　76.88�uの建物の２個の区分建物の場合には議決権総数は　A+B　（99.68+76.88＝）176.56　（100％、小数点を嫌い、１００倍にして整数値に直すことが多いようです。）、個々の専有部分の議決権はその面積分の数値がその値となりますのでＡの議決権は　99.68（56.46％）となりＢの議決権は　76.88（43.54％）となります。
　なお、この場合に計算の便宜のため数値を四捨五入する等により整数値とする場合には、

　　例えば、議決権総数　176.56　を100　とすると、Ａの議決権は　99.68/176.56ｘ100　＝　56　

　　となりＢの議決権は　76.88/176.56ｘ100＝　44　となります。

　標準管理規約（単棟型）では、議決権割合は、具体的には示さず、各マンションの実情に合わせた設定ができるように、○○としています。（別表第５参照）

＜参考＞標準管理規約（単棟型）　４６条（議決権）

第４６条 各組合員の議決権の割合は、別表第５に掲げるとおりとする。

２ 住戸１戸が数人の共有に属する場合、その議決権行使については、これら共有者をあわせて一の組合員とみなす。

３ 前項により一の組合員とみなされる者は、議決権を行使する者１名を選任し、その者の氏名をあらかじめ総会開会までに理事長に届け出なければ ならない。

４ 組合員は、書面又は代理人によって議決権を行使することができる

５ 組合員が代理人により議決権を行使しようとする場合において、その代理人は、以下の各号に掲げる者でなければならない。
　　　 一 その組合員の配偶者（婚姻の届出をしていないが事実上婚姻関係と同様の事情にある者を含む。）又は一親等の親族
　　　二 その組合員の住戸に同居する親族
　　　三 他の組合員

　　（注：平成２３年の改正では、削除された、同居人が、平成２８年の改正では、同居する親族として復活している。）

６ 組合員又は代理人は、代理権を証する書面を理事長に提出しなければならない。

〔※管理組合における電磁的方法の利用状況に応じて、次のように規定〕

＊(ア)電磁的方法が利用可能ではない場合
　　（規定なし）

＊(イ)電磁的方法が利用可能な場合
７ 組合員は、第４項の書面による議決権の行使に代えて、電磁的方法によ って議決権を行使することができる。

８ 組合員又は代理人は、第６項の書面の提出に代えて、電磁的方法によって提出することができる。

＜参考＞「標準管理規約（単棟型）　第４６条関係コメント　

�@ 議決権については、共用部分の共有持分の割合、あるいはそれを基礎としつつ賛否を算定しやすい数字に直した割合によることが適当である。

�A 各住戸の面積があまり異ならない場合は、住戸１戸につき各１個の議決権により対応することも可能である。
　また、住戸の数を基準とする議決権と専有面積を基準とする議決権を併用することにより対応することも可能である。

�B �@や�Aの方法による議決権割合の設定は、各住戸が比較的均質である場合には妥当であるものの、高層階と低層階での眺望等の違いにより住戸の価値に大きな差が出る場合もあることのほか、民法第２５２条本文が共有物の管理に関する事項につき各共有者の持分の価格の過半数で決すると規定していることに照らして、新たに建てられるマンションの議決権割合について、より適合的な選択肢を示す必要があると考えられる。これにより、特に、大規模な改修や建替え等を行う旨を決定する場合、建替え前のマンションの専有部分の価値等を考慮して建替え後の再建マンションの専有部分を配分する場合等における合意形成の円滑化が期待できるといった考え方もある。
　このため、住戸の価値に大きな差がある場合においては、単に共用部分の共有持分の割合によるのではなく、専有部分の階数（眺望、日照等）、方角（日照等）等を考慮した価値の違いに基づく価値割合を基礎として、議決権の割合を定めることも考えられる。
　この価値割合とは、専有部分の大きさ及び立地（階数・方角等）等を考慮した効用の違いに基づく議決権割合を設定するものであり、住戸内の内装や備付けの設備等住戸内の豪華さ等も加味したものではないことに留意する。
　また、この価値は、必ずしも各戸の実際の販売価格に比例するものではなく、全戸の販売価格が決まっていなくても、各戸の階数・方角（眺望、日照等）などにより、別途基準となる価値を設定し、その価値を基にした議決権割合を新築当初に設定することが想定される。ただし、前方に建物が建築されたことによる眺望の変化等の各住戸の価値に影響を及ぼすような事後的な変化があったとしても、それによる議決権割合の見直しは原則として行わないものとする。
　なお、このような価値割合による議決権割合を設定する場合には、分譲契約等によって定まる敷地等の共有持分についても、価値割合に連動させることが考えられる。

�C 特定の者について利害関係が及ぶような事項を決議する場合には、その特定の少数者の意見が反映されるよう留意する。

�D 総会は管理組合の最高の意思決定機関であることを踏まえると、代理人は、区分所有者としての組合員の意思が総会に適切に反映されるよう、区分所有者の立場から見て利害関係が一致すると考えられる者に限定することが望ましい。第５項は、この観点から、組合員が代理人によって議決権を行使する場合の代理人の範囲について規約に定めることとした場合の規定例である。また、総会の円滑な運営を図る観点から、代理人の欠格事由として暴力団員等を規約に定めておくことも考えられる。なお、成年後見人、財産管理人等の組合員の法定代理人については、法律上本人に代わって行為を行うことが予定されている者であり、当然に議決権の代理行使をする者の範囲に含まれる。

�E 書面による議決権の行使とは、総会には出席しないで、総会の開催前に各議案ごとの賛否を記載した書面（いわゆる「議決権行使書」）を総会の招集者に提出することである。他方、代理人による議決権の行使とは、代理権を証する書面（いわゆる「委任状」。電磁的方法による提出が利用可能な場合は、電磁的方法を含む。）によって、組合員本人から授権を受けた代理人が総会に出席して議決権を行使することである。
　このように、議決権行使書と委任状は、いずれも組合員本人が総会に出席せずに議決権の行使をする方法であるが、議決権行使書による場合は組合員自らが主体的に賛否の意思決定をするのに対し、委任状による場合は賛否の意思決定を代理人に委ねるという点で性格が大きく異なるものである。そもそも総会が管理組合の最高の意思決定機関であることを考えると、組合員本人が自ら出席して、議場での説明や議論を踏まえて議案の賛否を直接意思表示することが望ましいのはもちろんである。しかし、やむを得ず総会に出席できない場合であっても、組合員の意思を総会に直接反映させる観点からは、議決権行使書によって組合員本人が自ら賛否の意思表示 をすることが望ましく、そのためには、総会の招集の通知において議案の内容があらかじめなるべく明確に示されることが重要であることに留意が必要である。

�F 代理人による議決権の行使として、誰を代理人とするかの記載のない委任状（いわゆる「白紙委任状」）が提出された場合には、当該委任状の効力や議決権行使上の取扱いについてトラブルとなる場合があるため、そのようなトラブルを防止する観点から、例えば、委任状の様式等において、委任状を用いる場合には誰を代理人とするかについて主体的に決定することが必要であること、適当な代理人がいない場合には代理人欄を空欄とせず議決権行使書によって自ら賛否の意思表示をすることが必要であること等について記載しておくことが考えられる。

�G WEB会議システム等を用いて総会に出席している組合員が議決権を行使する場合の取扱いは、WEB会議システム等を用いずに総会に出席している組合員が議決権を行使する場合と同様であり、区分所有法第３９条第３項に規定する規約の定めや集会の決議は不要である。ただし、第三者が組合員になりすました場合やサイバー攻撃や大規模障害等による通信手段の不具合が発生した場合等には、総会の決議が無効となるおそれがあるなどの課題に留意する必要がある。


注：最近のいわゆる、タワー・マンションの出現により、超高層階と低層階との床面積が同一でも、分譲価格の差が激しい場合を想定しているが、価格で議決権の割合を決めるのは、現実問題として多くの人が納得できる基準をどう設定するのか、むつかしいものがある。

★　議決権．．．規約が無ければ、建物の専有部分の床面積の割合（規約で別段の定め可）

＜参照＞　第１４条：各共有者の持分は、その有する専有部分の床面積の割合による。

　　　　　　　　　◎　議決権が　１戸＝１議決権なら

　　　　　　　　　　　　１人で同じ面積の室を２つ持っていれば、議決権は２倍になる。

　　　　　　　　　　　　　区分所有者の数＝１

　　　　　　　　　　　　　　　議決権の数＝２

　　　　　　　　　◎　共有者：区分所有者の数＝１

　　　　　　　　　　　　　　　議決権の数＝１

＜参照＞　区分所有法第４０条：

　 専有部分が数人の共有に属するときは、共有者は、議決権を行使すべき者一人を定めなければならない。

｛設問-1｝ 甲マンションの現況は、ア〜ウのとおりである。甲マンション管理組合の管理者が、集会の開催に当たり、議決権の対象となる戸数の総数及び自己の名義で議決権を行使することができる者に関して行った次の説明のうち、区分所有法、民法及び民事執行法の規定によれば、正しいものはどれか。

ア　甲マンションは、全戸の分譲開始から１年足らずであるが、一部が売れ残り、販売を継続中である。
イ　103号室の区分所有者Ａは、所在不明で、財産の管理人も置かれず、Ａの債権者Ｃが時々外部から同室の点検を行っている。
ウ　201号室の区分所有者Ｂは、第三者のために同室に抵当権を設定し、差押えを受けている。

１　議決権の対象となる戸数の総数は、全戸数ですが、規約で販売済みの戸数とすることもできます。いずれの場合にも、Ａが集会に出席をすれば、議決権を行使することができることは当然です。

答え：誤りである。
　議決権は区分所有者の権利であり、区分所有法第38条によれば、議決権の割合は規約で別段の定めが出来るが、規約でも、売れ残りの戸数の議決権を失わせることはできない。誤りである。この売れ残りの議決権は、販売会社がもっている。なお、所在不明のAが集会に出てくれば、当然に自己の議決権を行使できる。

２　議決権の対象となる戸数の総数は、全戸数ですが、集会の決議で販売済みの戸数とすることもできます。集会の決議が行われた場合には、Ｃは議決権を行使することができますが、差押えを受けているＢは、議決権を行使することはできません。

答え：誤りである。　
　議決権は区分所有者の権利であり、たとえ集会の決議でも、規約でも、売れ残り分の議決権を失わせることはできない。また、区分所有者ではない債権者のＣは議決権を行使することができない。なお、差押えを受けていても区分所有者であるＢは、議決権の行使はできる。

３　議決権の対象となる戸数の総数には、所在不明のＡの分は含まれません。また、差押えを受けているＢが議決権を行使するには、裁判所の許可が必要です。

答え：誤りである。
　所在不明でも区分所有者である限りＡにも議決権はある。所在不明者を議決権数から除く規定はない。また、差押えを受けていても区分所有者のＢは、裁判所の許可がなくても議決権の行使はできる。

４　議決権の対象となる戸数の総数は、全戸数ですから、Ａが所在不明でも、その分を集会の決議で除くことはできず、Ｂも議決権を行使することができます。Ｃは、議決権を行使することはできません。

答え：正しい。
　所在不明のＡも、差押えのＢも専有部分の法的権利の処分に制約は受けるが、区分所有法での集会での議決権行使には制約は受けない。Ｃは債権者であるだけで、区分所有者ではないので議決権はない。

正解：４

｛設問-2｝次の記述は正しいか。ただし、規約での別段の定めはないものとする。

＊ 各住戸の専有部分の床面積は異なりますが、各住戸の議決権は、それぞれ１個となりますので、ご承知おきください。

答え：間違いである。
　「各住戸の専有部分の床面積は異なりますが、各住戸の議決権は、それぞれ１個となり ます」というのは、規約が無い以上、区分所有法第38条「専有部分の床面積の割合による」べきで承知できない。（規約があれば可能だけど）。

｛設問-３｝平成２９年　マンション管理士試験　「問２８」

〔問　28〕　議決権に関連する次の記述のうち、標準管理規約によれば、適切なものはいくつあるか。

ア　専有部分の価値の違いに基づく価値割合を基礎とした議決権割合を定める場合には、分譲契約等によって定まる敷地等の共有持分についても、価値割合に連動させることができる。

〇　適切である。　
　最近のタワー・マンションの出現で、上層階と下層階で分譲価格に極端な差がある場合などでは、議決権の割合も、分譲価格に比例することも検討したらいい。

　平成２８年での改正点。

　マンションでの基本的な議決権の決め方は、区分所有法第３８条
　「（議決権）
　第三十八条　各区分所有者の議決権は、規約に別段の定めがない限り、第十四条に定める割合による。」
　とあり、
　規約が優先し、規約が無ければ区分所有法第１４条で定める「専有部分の床面積の割合」となります。

　そこで、標準管理規約での議決権は、標準管理規約　４６条
　「（議決権）
　第４６条 各組合員の議決権の割合は、別表第５に掲げるとおりとする。
２ 住戸１戸が数人の共有に属する場合、その議決権行使については、これ ら共有者をあわせて一の組合員とみなす。
３ 前項により一の組合員とみなされる者は、議決権を行使する者１名を選任し、その者の氏名をあらかじめ総会開会までに理事長に届け出なければ ならない。
４ 組合員は、書面又は代理人によって議決権を行使することができる。
５ 組合員が代理人により議決権を行使しようとする場合において、その代 理人は、以下の各号に掲げる者でなければならない。
　　　一 その組合員の配偶者（婚姻の届出をしていないが事実上婚姻関係と同 様の事情にある者を含む。）又は一親等の親族
　　　二 その組合員の住戸に同居する親族
　　　三 他の組合員
６ 組合員又は代理人は、代理権を証する書面を理事長に提出しなければな らない。」
　とあり、
　議決権の割合は、標準管理規約　４６条１項にありますように、今までは、基本とされる「専有部分の床面積」を元に別表で、決めていいことになっています。
ここにおいては、眺望や日当たりのいい南向き、角部屋、利便性など分譲時の価格に反映される条件は考慮されていませんでした。

　しかし、最近の超高層マンション（タワー・マンション、だいたい２０階（６０ｍ）以上）の出現により、同じ床面積でありながら、東京２３区では最上階の分譲価格が１階と比べて４倍、時には１０倍にも及ぶという現状があります。
　そこで、上層階の居住者から、こんなに高い金額を払って購入したのに、マンションの総会における議決権が下層階の居住者と同じというのでは、不公平だという声が、多くなってきています。
　今までの床面積で議決権の割合を決めているのは、納得がいかないという、当然な不満です。

　このような、状況なら、議決権の割合も、価格も考慮した内容にすべきです。
　そこで、具体的には業者が決めた分譲価格を元にするのも一案ですが、業者が決めた分譲価格には、売れなければ、当初の分譲価格を下げるなど、かなり業者の思惑（恣意）が入っているため、客観性の面では、疑問があります。分譲価格に極端な差があるマンションでの議決権の割合を決めるには、慎重さが求められます。
　
　それらを前提に、設問の標準管理規約の世界に戻りますと、平成２８年の改正時に、国土交通省の役人も分譲価格差に気が付いていて、標準管理規約　４６条　コメント�B
　「�B 　�@や�Aの方法による議決権割合の設定は、各住戸が比較的均質である場合には妥当であるものの、高層階と低層階での眺望等の違いにより住戸の価値に大きな差が出る場合もあることのほか、民法第２５２条本文が共有物の管理に関する事項につき各共有者の持分の価格の過半数で決すると規定していることに照らして、新たに建てられるマンションの議決権割合について、より適合的な選択肢を示す必要があると考えられる。
　これにより、 特に、大規模な改修や建替え等を行う旨を決定する場合、建替え前のマンションの専有部分の価値等を考慮して建替え後の再建マンションの専有部分を配分する場合等における合意形成の円滑化が期待できるといった考え方もある。

　このため、住戸の価値に大きな差がある場合においては、単に共用部分の共有持分の割合によるのではなく、専有部分の階数（眺望、日照等）、方角（日照等）等を考慮した価値の違いに基づく価値割合を基礎として、議決権の割合を定めることも考えられる。
　この価値割合とは、専有部分の大きさ及び立地（階数・方角等）等を考慮した効用の違いに基づく議決権割合を設定するものであり、住戸内の内装や備付けの設備等住戸内の豪華さ等も加味したものではないことに留意する。
　また、この価値は、必ずしも各戸の実際の販売価格に比例するものではなく、全戸の販売価格が決まっていなくても、各戸の階数・方角（眺望、 日照等）などにより、別途基準となる価値を設定し、その価値を基にした 議決権割合を新築当初に設定することが想定される。
　ただし、前方に建物 が建築されたことによる眺望の変化等の各住戸の価値に影響を及ぼすよう な事後的な変化があったとしても、それによる議決権割合の見直しは原則 として行わないものとする。
　なお、このような価値割合による議決権割合を設定する場合には、分譲契約等によって定まる敷地等の共有持分についても、価値割合に連動させることが考えられる。」
　の記述があります。

　そこで、この標準管理規約　４６条　コメント�Bによりますと、「このような価値割合による議決権割合を設定する場合には、分譲契約等によって定まる敷地等の共有持分についても、価値割合に連動させることが考えられる」とあり、
　専有部分の価値の違いに基づく価値割合を基礎とした議決権割合を定める場合には、分譲契約等によって定まる敷地等の共有持分についても、価値割合に連動させることができるは、まあ適切です。

　具体的に「分譲契約等によって定まる敷地等の共有持分についても、価値割合に連動させることができる」とまで言い切れるかは、具体的に実行の段階において、どうするのか、かなり疑問がありますが、これを適切とするのは、あくまでも標準管理規約での話です。


イ　専有部分の価値の違いに基づく価値割合を基礎とした議決権割合を定める場合において、事後的にマンションの前方に建物が建築され、眺望の変化等により価値割合に影響を及ぼす変化があったときは、議決権割合の見直しを行う必要がある。

Ｘ　適切でない。　
　標準管理規約のコメントでは、事後の変化では、議決権割合の見直しは原則 として行わないとなっている。

　設問も、選択肢アで引用しました、標準管理規約　４６条　コメント�B
　「ただし、前方に建物 が建築されたことによる眺望の変化等の各住戸の価値に影響を及ぼすよう な事後的な変化があったとしても、それによる議決権割合の見直しは原則 として行わないものとする。 」
　とあり、
　専有部分の価値の違いに基づく価値割合を基礎とした議決権割合を定める場合において、事後的にマンションの前方に建物が建築され、眺望の変化等により価値割合に影響を及ぼす変化があったときは、議決権割合の見直しを行う必要があるは、適切ではありません。

　しかし、現実問題として、事後に他の建築物が建てられて、分譲当初に価格に反映されていた優れた眺望、日照などが無くなり、転売時には、分譲当初の価格より、半分以下の価値しかなくなった時には、どうしますか？


ウ　組合員が代理人によって議決権を行使する場合において、その組合員の住居に同居する親族を代理人として定めるときは、二親等の親族を代理人とすることができる。

〇　適切である。　同居なら親族でいい。親等は問わない。
　平成２８年の改正点。

　代理人による議決権の行使は、選択肢アで引用しました、標準管理規約　４６条５項、
　「５ 組合員が代理人により議決権を行使しようとする場合において、その代理人は、以下の各号に掲げる者でなければならない。
　　　一 その組合員の配偶者（婚姻の届出をしていないが事実上婚姻関係と同 様の事情にある者を含む。）又は一親等の親族
　　　二 その組合員の住戸に同居する親族
　　　三 他の組合員 」
　とあり、
　標準管理規約　４６条５項１号によれば、代理人は、「その組合員の住戸に同居する親族」であればよく、 親組合員が代理人によって議決権を行使する場合において、その組合員の住居に同居する親族を代理人として定めるときは、二親等の親族を代理人とすることができるは、適切です。

　どうして、代理人の資格で、標準管理規約が「親等」を持ち出すのか、意味が分かりませんが。


エ　組合員が代理人によって議決権を行使する場合において、他の組合員を代理人として定めるときは、当該マンションに居住する他の組合員の中から定めなければならない。

Ｘ　適切でない。　居住していない組合員でもいい。

　他の組合員を代理人として定めるなら、選択肢アで引用しました、標準管理規約　４６条５項３号
　「５ 組合員が代理人により議決権を行使しようとする場合において、その代理人は、以下の各号に掲げる者でなければならない。
　　　　三 他の組合員 」
　とあり、
　他の組合員であれば可能ですから、組合員が代理人によって議決権を行使する場合において、他の組合員を代理人として定めるときは、当該マンションに居住する他の組合員の中から定めなければならないは、適切ではありません。


1　一つ
2　二つ
3　三つ
4　四つ


答え：２　（適切なものは　、ア　と　ウ　の２つ）

　標準管理規約４６条（議決権）は、平成２３年にも改正があり、また平成２８年にも改正があったという、基本があやふやな規定です。

　　しかも、そのコメントから、安易に出題をする姿勢は、適切ではありません。

《タグ》標準管理規約　議決権　分譲の価格差　代理人　親等　組合員

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＊区分所有者　及び　議決権の各過半数で決する．．．決議は、原則として、
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　�@区分所有者数　と　
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　�A議決権　
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　の両方において、過半数：半数（５０％）を越えなければならない。（どちらか片方だけを、満足しても決まらない）
　　　　半数が　１０　なら、過半数は　１１　となる。（注：以上と過半数は違う！）
　　　　「普通決議」と呼ばれる。ただし、区分所有法で許している場合は規約で別に決めてもいい。　　　

★議事での議決の原則
　本第３９条は議決の要件に関する規定です。

　１項により、集会の議事は、原則として、区分所有者及び議決権の各過半数で決するものとされます。
　区分所有者及び議決権の各過半数と、「区分所有者数」と「議決権数」を併用するのは、他の規定と同様に、建物や敷地等の管理と使用について、区分所有者各自の意見の尊重と、共有財産（これが、議決権として反映されています）での持分の価格割合に従うという民法（第２５２条）との折衷に寄るものです。
　従って、区分所有法の各条項で「集会の議決による」とされている事項、例えば第７条の先取特権での「他の区分所有者に対して有する債権」、第１８条１項の「共用部分の管理」など、その他については原則として「区分所有者及び議決権の各過半数」で可決成立することになります。

★例外１〜区分所有法の規定〜
　区分所有者及び議決権の各過半数で決する事の例外が、�@区分所有法　又は　�A規約　に別段の定めがある場合です。

　�@このうちの「この法律に別段の定めがある場合」とは、区分所有法の各条項に本条が定める原則の区分所有者及び議決権の各過半数という要件を変更・修正する特別の定めがある場合です。
　例えば、第１７条の「共用部分の重大変更」や第３１条の「規約の設定・変更および廃止」など「特別決議事項」とされる項目や「建替え」のような特殊の決議事項の場合であり、これらの条項では区分所有者及び議決権の　各　３／４　以上や　各　４／５　以上の多数という要件が明記されて過半数の原則を修正しています。これらが特別の定めに該当します。

　この特別決議事項のうち、第１７条に限り「共用部分の変更の決議を区分所有者の　３／４以上　の要件を規約で過半数まで減じることを許す」としていますが、他の場合は、その要件を規約で緩和することも加重することも認められていません。

★例外２〜規約の規定〜
　区分所有者及び議決権の各過半数で決する事の例外の２は、規約で別段の定めをすることを許している場合です。

　これに該当するのは、原則として普通決議事項に関したものです。
　区分所有法で別段の定めがない事項は、規約があれば、規約での決議要件により、特に「区分所有者及び議決権の各過半数」でなくても、議決できます。

　一般に規約では、区分所有法で求められている、区分所有者数の要件を外し議決権の過半数と緩和する例や、これを更に緩和して「出席した者」の議決権の過半数とする例などが多いようです。

　例えば、区分所有者数の要件を外すということは、各区分所有者を平等に取扱うということをせず議決権、即ち専有部分の床面積という持分の多少で区別した取扱いをするということになりますが、第３８条でも一言したように共有物に関する事項の決定権がその持分の多少に比例するのが民法の原則ですから、議事内容が財産の管理項目である限り妥当なものといえます。

　これを受け、標準管理規約（単棟型）４７条では、普通決議は、区分所有者全員の数を入れずに、「出席した者」の議決権の過半数で決するとしています。

＜参考＞標準管理規約（単棟型）４７条１項： （総会の会議及び議事）　

第４７条 総会の会議（WEB会議システム等を用いて開催する会議を含む。）は、前条第１項に定める議決権総数の半数以上を有する組合員が出席しなければならない。

２ 総会の議事は、出席組合員の議決権の過半数で決する。

３ 次の各号に掲げる事項に関する総会の議事は、前項にかかわらず、組合員総数の４分の３以上及び議決権総数の４分の３以上で決する。
　　　一 規約の制定、変更又は廃止
　　　二 敷地及び共用部分等の変更（その形状又は効用の著しい変更を伴わないもの及び建築物の耐震改修の促進に関する法律第２５条第２項に基づく認定を受けた建物の耐震改修を除く。）
　　　三 区分所有法第５８条第１項、第５９条第１項又は第６０条第１項の訴えの提起
　　　四 建物の価格の２分の１を超える部分が滅失した場合の滅失した共用部分の復旧
　　　五 その他総会において本項の方法により決議することとした事項

４ 建替え決議は、第２項にかかわらず、組合員総数の５分の４以上及び議決権総数の５分の４以上で行う。

５ マンション敷地売却決議は、第２項にかかわらず、組合員総数、議決権総数及び敷地利用権の持分の価格の各５分の４以上で行う。

〔※管理組合における電磁的方法の利用状況に応じて、次のように規定〕

(ア)電磁的方法が利用可能ではない場合

６ 前５項の場合において、書面又は代理人によって議決権を行使する者は、出席組合員とみなす。

(イ)電磁的方法が利用可能な場合

６ 前５項の場合において、書面、電磁的方法又は代理人によって議決権を行使する者は、出席組合員とみなす。


７ 第３項第一号において、規約の制定、変更又は廃止が一部の組合員の権利に特別の影響を及ぼすべきときは、その承諾を得なければならない。この場合において、その組合員は正当な理由がなければこれを拒否してはならない。

８ 第３項第二号において、敷地及び共用部分等の変更が、専有部分又は専用使用部分の使用に特別の影響を及ぼすべきときは、その専有部分を所有する組合員又はその専用使用部分の専用使用を認められている組合員の承諾を得なければならない。この場合において、その組合員は正当な理由がなければこれを拒否してはならない。

９ 第３項第三号に掲げる事項の決議を行うには、あらかじめ当該組合員又は占有者に対し、弁明する機会を与えなければならない。

10 総会においては、第４３条第１項によりあらかじめ通知した事項についてのみ、決議することができる。


　注：建築物の耐震改修の促進に関する法律及びマンションの建替え等の円滑化に関する法律の改正により、追加されている。

　　　　★　区分所有者の数．．．１人が複数のマンションの室を持っていても１つ。また、複数の人が１室をもっていても１つ（共有）。

　｛設問｝複数の人が、複数の室を持っていたら、区分所有者の数は？

　　　　　　　　　共有者：区分所有者の数＝１

　　　　　　　　　　　　　　議決権の数＝１

　　　　　　　　議決権．．．専有部分の床面積の割合（別途規約可）

★特別決議と普通決議
　区分所有法では、決議の多数決要件として特別の定めをしている特別決議事項と、過半数の決議で決する旨の定めをしている普通決議事項とがあります。
　普通決議事項については、区分所有法第３９条１項で、原則として、区分所有者の人数と議決権のそれぞれについて、過半数以上の賛成を必要とする旨その要件を定めています。

　そしてこの普通決議の過半数は、集会（総会）に出席した区分所有者の人数と議決権を基準にするのではなく、全区分所有者の人数と議決権を基準にします。
つまり、全区分所有者の人数と議決権割合の、それぞれの過半数の賛成がないと決議が成立しないことになります。
よって、賛成・反対が同数のときは、否決となります。他の集会のような議長による採決はありません。

＊議長の立場
　　区分所有法では、議長になった人も、議決権を有するなら、区分所有者として当初から、決議に加わって賛成・反対を表明することを想定しています。
　　なお、国会での議長は、当初の採決には加わっていないため、賛否同数なら、議長裁決となります。

＜参照＞憲法第５６条２項

　第五十六条 　両議院は、各々その総議員の三分の一以上の出席がなければ、議事を開き議決することができない。
　２ 　両議院の議事は、この憲法に特別の定のある場合を除いては、出席議員の過半数でこれを決し、可否同数のときは、議長の決するところによる。

　ただし、この普通議決の要件の軽減あるいは加重は、規約で別段の定めをすることによってそれが可能になります。（第３９条１項）

★特別決議事項

　区分所有者及び議決権の各３／４以上の決議を必要とする、特別決議事項には、次のようなものがあります。

　　　　�@第17条1項の「共用部分の重大な変更」、（ただし、区分所有者の定数だけは、規約でその過半数まで下げられる。議決権は変更できない）

　　　　�A第21条の「共有に属する敷地などの変更」、(１７条の準用）（ただし、区分所有者の定数だけは、規約でその過半数まで下げられる。議決権は変更できない）

　　　　�B第31条1項の「規約の設定・変更・廃止」、

　　　　�C第47条1項の「管理組合法人となること」、

　　　　�D第55条2項の「管理組合法人の解散」、

　　　　�E第58条2項の「義務違反者に対する処置の使用禁止」、

　　　　�F第59条1項の「区分所有権の競売請求」、

　　　　�G第60条2項の「占有者に対する引渡請求」、

　　　　�H第61条5項の「共用部分の大規模滅失（価格の１/２超）の場合における復旧」、

　　　　�I第62条1項の「建替え」、（建替えは、重要性が高いので、区分所有者及び議決権の各４／５以上　要）

　　　　�J第68条1項の「団地管理組合の規約の設定・変更・廃止」、

　　　　�K第69条7項の「団地内の2以上の区分所有建物の一括承認に付する旨の承認の決議」（これは、区分所有者及び議決権の各４／５以上　要）

★集会（総会）成立の定足数は区分所有法では定めがない
　集会（総会）の定足数とは、「合議体が議事を進め議決をなすに必要とする最小限度の構成員の出席数」のことですが、区分所有法は、第３９条１項で「決議成立要件」を定めているだけであって、集会（総会）成立に関する定足数の定めを置いていません。

　従って、定足数を充足しないからといって、集会（総会）が流会になるということはないのですが、仮に決議に必要な「区分所有者及び議決権の過半数」に出席数が達してない場合は、出席者した全員が賛成しても決議は成立しませんので、後日改めて集会（総会）を開かざるを得ないことになります。

　ところで、普通決議の要件の軽減は規約でその定めをすれば可能ですが、たとえば「出席区分所有者の議決権の過半数で決する」と規約で定めたとします。
この場合、集会（総会）成立の定足数を定めてないと、極端にいえば区分所有者１人の出席があればその者の意見で決まることになり、これでは区分所有法が集会という制度を設け区分所有者の大多数の意思によって管理運営の方向を定めようという法の趣旨が全く失われてしまうことになります。
　そこで、かかる軽減措置を図る場合、一定数以上の出席がないと決議がなし得ないような仕組みにすることが肝要です。
つまり、集会（総会）成立の定足数も併せて規約で定めておく必要があります。

　なお、標準管理規約では、定足数を議決権総数の半数以上の出席と定めています。
　
★そこで、１つの例で検討してみましょう。
　議決権総数が　４０　なら、　２０以上　の出席で集会は成立です。
　そして、普通決議は、過半数で決しますから、この　２０　で成立した集会の決議は　１０　を超えた　１１　で決議されます。
なんと、４０　の議決権総数があっても、１１　の賛成で通ります。
　多数決の理論といいながら、実際には総数の　１／４　しか賛成がなくても可決します。
　規約の規定には、注意が必要です。　

＜参考＞標準管理規約（単棟型）４７条１項： （総会の会議及び議事）　

第４７条 総会の会議（WEB会議システム等を用いて開催する会議を含む。）は、前条第１項に定める議決権総数の半数以上を有する組合員が出席しなければならない。

２ 総会の議事は、出席組合員の議決権の過半数で決する。

　以下、略

　そして、標準管理規約（単棟型）４７条のコメントとして以下の内容があります。議長を含めて賛否同数なら否決です。
　多くの集会で見られる、「議長裁決」は、標準管理規約では認めていません。

＜参考＞「標準管理規約（単棟型）　第４７条関係コメント　

�@ 第１項の定足数について、議決権を行使することができる組合員がWEB会議システム等を用いて出席した場合については、定足数の算出において出席組合員に含まれると考えられる。これに対して、議決権を行使することができない傍聴人としてWEB会議システム等を用いて議事を傍聴する組合員については、出席組合員には含まれないと考えられる。

�A 第２項は、議長を含む出席組合員（書面（電磁的方法による議決権の行使が利用可能な場合は、電磁的方法を含む。）又は代理人によって議決権を行使する者を含む。）の議決権の過半数で決議し、過半数の賛成を得られなかった議事は否決とすることを意味するものである。

�B 特に慎重を期すべき事項を特別の決議によるものとした。あとの事項は、会議運営の一般原則である多数決によるものとした。

�C 区分所有法では、共用部分の変更に関し、区分所有者及び議決権の各４分の３以上の多数による集会の決議（特別多数決議）で決することを原則としつつ、その形状又は効用の著しい変更を伴わない共用部分の変更については区分所有者及び議決権の各過半数によることとしている（なお、共用部分の変更が専有部分の使用に特別の影響を及ぼすべきときは、区分所有法第１７条第２項（第１８条第３項において準用する場合を含む。）の規定に留意が必要である。（第８項参照））。
　建物の維持・保全に関して、区分所有者は協力してその実施に努めるべきであることを踏まえ、機動的な実施を可能とするこの区分所有法の規定を、標準管理規約上も確認的に規定したのが第４７条第３項第二号である。
　なお、建築物の耐震改修の促進に関する法律第２５条の規定により、要耐震改修認定区分所有建築物の耐震改修については、区分所有法の特例として、敷地及び共用部分等の形状又は効用の著しい変更に該当する場合であっても、過半数の決議（普通決議）で実施可能となっている。

�D 第１項に基づき議決権総数の半数を有する組合員が出席する総会において、第２項に基づき出席組合員の議決権の過半数で決議（普通決議）される事項は、総組合員の議決権総数の４分の１超の賛成により決議されることに鑑み、例えば、大規模修繕工事のように多額の費用を要する事項については、組合員総数及び議決権総数の過半数で、又は議決権総数の過半数で決する旨規約に定めることもできる。

�E このような規定の下で、各工事に必要な総会の決議に関しては、例えば次のように考えられる。ただし、基本的には各工事の具体的内容に基づく個別の判断によることとなる。

　　ア）バリアフリー化の工事に関し、建物の基本的構造部分を取り壊す等の加工を伴わずに階段にスロープを併設し、手すりを追加する工事は普通決議により、階段室部分を改造したり、建物の外壁に新たに外付けしたりして、エレベーターを新たに設置する工事は特別多数決議により実施可能と考えられる。

　イ）耐震改修工事に関し、柱やはりに炭素繊維シートや鉄板を巻き付けて補修する工事や、構造躯体に壁や筋かいなどの耐震部材を設置する工事で基本的構造部分への加工が小さいものは普通決議により実施可能と考えられる。

　　ウ）防犯化工事に関し、オートロック設備を設置する際、配線を、空き管路内に通したり、建物の外周に敷設したりするなど共用部分の加工の程度が小さい場合の工事や、防犯カメラ、防犯灯の設置工事は普通決議により、実施可能と考えられる。

　　エ）ＩＴ化工事に関し、光ファイバー・ケーブルの敷設工事を実施する場合、その工事が既存のパイプスペースを利用するなど共用部分の形状に変更を加えることなく実施できる場合や、新たに光ファイバー・ケーブルを通すために、外壁、耐力壁等に工事を加え、その形状を変更するような場合でも、建物の躯体部分に相当程度の加工を要するものではなく、外観を見苦しくない状態に復元するのであれば、普通決議により実施可能と考えられる。

　　オ）計画修繕工事に関し、鉄部塗装工事、外壁補修工事、屋上等防水工事、給水管更生・更新工事、照明設備、共聴設備、消防用設備、エレベーター設備の更新工事は普通決議で実施可能と考えられる。

　　カ）その他、集会室、駐車場、駐輪場の増改築工事などで、大規模なものや著しい加工を伴うものは特別多数決議により、窓枠、窓ガラス、玄関扉等の一斉交換工事、既に不要となったダストボックスや高置水槽等の撤去工事は普通決議により、実施可能と考えられる。

�F 建替え決議及びマンション敷地売却決議の賛否は、売渡し請求の相手方になるかならないかに関係することから、賛成者、反対者が明確にわかるよう決議することが必要である。なお、第４項及び第５項の決議要件については、法定の要件を確認的に規定したものである。



　 注：普通決議か特別多数決議かは、その判断が大変に難しく、ここの�Eの　ア）からカ）に示されている例は大変に重要です。試験にもたびたび出ていますから、覚えておいてください。

★多数決が正しいとはいえない！
　　多くの人は、民主主義の根幹は多くの民意に基づいた多数決によることが、正しいことだと思っているでしょうが、それは誤りです。
　多数決に従うということは、例えば、１人の賢人ソクラテスと２人の泥棒がいて、２人の泥棒がソクラテスの意見に反対すれば、ソクラテスも泥棒の意見に従うということです。
　また、多くの人は自己の意見を持たずに、偏見性のあるマスコミの報道や極端な意見をいう政治家に従う傾向があります。

　他人任せにせず、常に、反対の意見も参考にして、自分の意見を持って責任ある行動をとることが必要です。

　マンション生活では、多くの事柄が多数決で決まります。マンションの管理を理事会任せにしないで、自ずから管理に参加する姿勢をとってください。

｛設問｝　５個の専有部分を所有している区分所有者が死亡して５人の相続人が共同相続しましたが、まだその遺産分割をしていません。
その場合、区分所有法上、５人の相続人は、総会に関してどのように扱われるのですか。

｛答え｝：この場合、まだ遺産分割がされてないので、５個の専有部分は５人の相続人によって共有されていることになります。そこで、５個の専有部分を５人が共有しているという観点から区分所有法上の総会（集会）に関する扱いを考えていく必要があります。

　５個の専有部分を５人で共有している場合の区分所有者の数は、１人として扱われます。ただし、議決権数は１住戸１個の場合は５個となります。５人の共同相続人が５個の議決権を行使するときは、行使者を１人指定し、その旨を議長に前もって届け出ておく必要があります（実務的には書面で届け出ることが望ましい）。

　また、1人で複数個の専有部分を所有しているときも、区分所有者の人数の計算において1人であることに変わりません。

　総会において議決権を行使する場合にも、共有者は、共同して（１個の専有部分について）１個の議決権を行使すべきであって、共有者はその議決権の一部ずつを行使すべきものではないことは明らかです。
つまり、５人の共同相続人は、共同して５個の議決権を行使することになります（現実には５人の相続人のうちの１人が代表して５個の議決権を行使すべきです）。

　また、議決権の前提としての意見陳述権についても同じことになります。（現実には共有者の誰か一人が代表して意見陳述をし、議決権を行使すべきです）。
　このような考え方を前提として、区分所有法は第40条で、「専有部分が数人の共有に属するときは、共有者は、議決権を行使すべき者一人を定めなければならない」としています。
　
　共有者（５人の共同相続人）のうち誰を指定するかは、共有者の内部関係の問題ですが、それは共有物の管理の関する事項と考えられますから、民法第252条の規定にしたがい、各共有者の持分の価格の過半数によって決めることになります。

総会の招集通知は、区分所有法第40条の規定によって議決権行使者が指定されているときは、その者に対して通知すればよく、その指定がないときは、共有者（つまり５人の共同相続人）のうち誰でも１人に対してすればよいこととされています（同法第35条第２項）。

　なお、行使者が定められていても、招集通知の際に招集者（管理者）に届け出ていなければ、招集通知は、その指定がないものとして取り扱ってよいと解されています。

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★議決権の行使　�@書面　で　又は　�A代理人　で　〜これは、昔からある基本〜

　集会（総会）は、区分所有者の団体（管理組合）の最高且つ唯一の意思決定機関であり、予算・決算、規約等を含め、区分所有者が各自の意思を管理組合の運営や建物の管理・使用に反映させるためには集会に出席して自己の意思を表明することが唯一の手段です。

　そのため区分所有法では招集手続きを厳格に定めて区分所有者が集会に参加する機会を保障していますが、実際の集会の開催日時は個々の区分所有者の予定を聞かずに招集権者が決定するため、仕事等で当日都合により区分所有者が参加できない場合があります。

　この場合に、区分所有者自らは出席できなくともその意思が代わりの者等により表明されれば、区分所有者の集会参加権は一応保護されることになりますし、定数が必要な集会の議決が個人の都合でできないというような不都合も回避できることになります。

　このような理由により、本第３９条２項で、区分所有者は�@書面　または　�A代理人　でその議決権を行使できるものとしています。
本人が出席しない�@書面　と　�A代理人による　表決はもともと民法でも認められているものです。

　代理人は区分所有者の選任する任意代理人となりますので、委任事項やその権限は全て区分所有者の授権の範囲・内容により決定され、通常は委任状で代理人資格および授権の内容・範囲が明らかにされますが、白紙委任状の場合は（本来は白紙部分に記入が必要）全般的な権限があると取り扱うのが通常でしょう。

★代理人の資格を制限できるか
　　なお、区分所有法では代理人資格を制限していませんから、誰を代理人にしようと、何人代理人を選任しようと原則として自由ですが、それでは集会にそぐわないような者の参加を規制できないため、標準管理規約を始めとして代理人資格を規約で区分所有者等に制限することが多いようです。

★旧の標準管理規約は、代理人の資格を同居人などで制限していたが、批判が多く、平成２３年の改正で削除したので注意のこと
　　しかし、また、平成２８年　３月１４日の改正では、同居する親族として復活しているので、注意のこと。

＜参考＞標準管理規約（単棟型）４６条５項：　平成２３年改正の条文

新：５項： 組合員又は代理人は、代理権を証する書面を理事長に提出しなければな らない。

旧：５項： 組合員が代理人により議決権を行使しようとする場合において、その代理人は、
　　　その組合員と同居する者
　　　若しくはその組合員の住戸を借り受けた者、
　　　又は他の組合員
　　　若しくはその組合員と同居する者でなければならない。

------------------------------------------------------------------------------

平成２８年　３月１４日の改正では、同居する者として「親族」が復活しているので、注意のこと。

　５ 組合員が代理人により議決権を行使しようとする場合において、その代理人は、以下の各号に掲げる者でなければならない。
　　　一 その組合員の配偶者（婚姻の届出をしていないが事実上婚姻関係と同様の事情にある者を含む。）
　　　　　又は一親等の親族
　　　二 その組合員の住戸に同居する親族
　　　三 他の組合員

★区分所有法第３９条２項には規約での別段の定めを認める記載はありませんが、区分所有者の議決権という権利行使も集会の円滑な運営という他の利益との調和のもとで達成されるべきですから、その制限が実質上議決権行使を相当困難にするようなものでない限り規約による代理人の制限は、解釈として争いがあるでしょうが、一応有効と思われます。

　なお、平成２３年の改正標準管理規約は、この代理人の制限をとりました。しかし、平成２８年３月に改正された標準管理規約では、また、代理人の制限を復活させています。
　標準管理規約は単なる国土交通省の役人が作成しているモデルとは言うものの、その影響力の強さから、この変更はあまりにも、安易な行為で納得ができません。代理人の制限は、もっと法律と実務の点から検討がなされるべきです。

　集会の議事内容からすれば、区分所有者本人よりも事情に精通した同居人や他の区分所有者（組合員）が最も代理人に相応しいわけですが、そのためには事前に賛否の意向を代理人に十分説明しておく必要があります。
たとえ本人の意思と異なる場合でも代理人の質疑や賛否の行為は本人のものとされますから、後でそうではなかったというのは通じないからです。

★書面による議決権行使　〜議決権行使書の利用〜
　自己の意思を反映する方法としては、白紙委任状ではなく「議案」に対して自己の賛否を明らかにした委任状の使用が望ましいかもしれません。
この考えを延長すると書面による議決権の行使、いわゆる「議決権行使書」となります。

　 書面による議決権の行使とは、集会（総会）には出席しないで、集会の開催前に議案についての賛否を記載した書面を集会の招集者に提出することです。

通常、下の例のような形で、議決権を行使します。

 　「議決権行使書」は、各議決事項単位に賛成・反対を明らかにして議長に提出するもので、白紙委任状の有効性をめぐる諸問題や、代理人の代理権不誠実行使等の代理でのトラブルが防止できる利点がありますが、議案修正への対応については硬直的な結論となりかねない欠点もあります。

　　　　★　多忙な人の便宜をはかり、書面や代理人での議決権行使ができる。

　　　　　　　代理人．．．誰でも可能（制限能力者でも代理人になれます。　
　　　　　　　　　　　　　民法　第１０２条：代理人は、行為能力者であることを要しない。

＜参照＞民法　第１０２条（代理人の行為能力）

第百二条　制限行為能力者が代理人としてした行為は、行為能力の制限によっては取り消すことができない。ただし、制限行為能力者が他の制限行為能力者の法定代理人としてした行為については、この限りでない。

　　　　★　行使方法：集会の日までに、各議案につき「賛否」を記載した書面を、集会の招集者（管理者・理事など）に出す。

　　　　★　次の電磁的方法（３項）と違って、書面と代理人による議決権行使の方法は規約がなくても、一般のやり方で、全ての区分所有建物で認められた方法であることに注意。（過去から法律上当然に認められている。）

★集会における議決権は、区分所有者本人が出席して自ら行使するのが原則ですが、書面で行使すること（書面投票）、または代理人によって行使することが認められています（区分所有法第３９条２項）。
　なお、この書面または代理人による議決権行使は、区分所有者の法律上の権利ですから、規約等でこれを一切認めないと定めたり、著しい制限を加えたりすることは認められません。

★書面での議決権の行使（書面投票）とは、集会に出席できない場合、あらかじめ通知を受けた議案について、集会開催日前に賛否を記載した書面を集会の招集者に提出して、議決権を行使することをいいます。
　また、規約又は集会の決議により、書面に代えて電磁的方法による行使も可能です。（３項）
　書面投票はその提出自体が議決権の行使である点が、委任状による議決権の行使と異なります。

　◎代理人による議決権の行使とは、委任を受けた代理人が集会（総会）に出席して区分所有者に代わって議決権を行使することをいいます。
　　法律上は必ずしも委任状の提出を必要としませんが、代理権の存在をはっきりさせるため、規約で委任状の提出を条件としているのが一般的です。
　　また代理人の資格については、特に制限はないので、民法と区分所有法上では、意思能力がある限り誰でも代理人になることができます。
　　ただ、規約でその資格を一定の者（例えば他の区分所有者、同居者、賃借人等）に制限することは、法律上も争いがありますが、一応許されると解されています。

＊参考までに、以下は、平成２３年の改正前の標準管理規約です。
　旧、平成２３年の改正前の標準管理規約（単棟型）では、代理人の資格を限定していましたので、注意してください。（標準管理規約（単棟型）４６条５項）
　　　しかし、また、平成２８年　３月１４日の改正では、同居する親族として復活しているので、注意のこと。　

＜参考＞旧（平成２３年の改正前）標準管理規約（単棟型）　４６条５項：（議決権）

第４６条 各組合員の議決権の割合は、別表第５に掲げるとおりとする。
２. 住戸１戸が数人の共有に属する場合、その議決権行使については、これら共有者をあわせて一の組合員とみなす。
３. 前項により一の組合員とみなされる者は、議決権を行使する者１名を選任し、その者の氏名をあらかじめ総会開会までに理事長に届け出なければならない。
４. 組合員は、書面又は代理人によって議決権を行使することができる。

５. 組合員が代理人により議決権を行使しようとする場合において、その代理人は、
　　 その組合員と同居する者
　　 若しくはその組合員の住戸を借り受けた者、
　　 又は他の組合員
　　若しくはその組合員と同居する者でなければならない。

６. 代理人は、代理権を証する書面を理事長に提出しなければならない。

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また、平成２８年　３月１４日の改正では、４６条５項に同居する親族が復活しているので、注意のこと。

　５ 組合員が代理人により議決権を行使しようとする場合において、その代理人は、以下の各号に掲げる者でなければならない。
　　　一 その組合員の配偶者（婚姻の届出をしていないが事実上婚姻関係と同様の事情にある者を含む。）
　　　　　又は一親等の親族
　　　二 その組合員の住戸に同居する親族
　　　三 他の組合員

　★自分の部屋の賃貸人は代理人になれるが、他の部屋の賃貸人は代理人になれない！

　代理人が、区分所有者本人と異なった意思表示を集会で行っても、区分所有者はその結果に従うことはいうまでもありません。

★書面投票と書面決議の違い
　さて書面投票（書面での議決権行使）のに類似した言葉として、書面決議がありますので、注意を要します。

　書面決議とは、実際に集会（総会）を開催しないで集会（総会）の決議事項のすべてを決議しようとするもので、区分所有者全員の書面による合意をもって成立します（区分所有法第４５条）。
書面決議は集会の決議を代替する効果はありますが、区分所有法第３４条２項の規定で義務づけられる毎年１回の集会（総会）が招集されたことになるわけではありません。

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＊注：コロナ過で年1回の集会（総会）が開催出来ない時は、どうするか？
　
　２０１９年から世界中に猛威をふるっている新型コロナウイル感染症により、政府では、緊急事態宣言を発出して、集会を避けるように指示しています。
　集会を延期しても開催できれば、区分所有法で定める年１回の集会を必ず開けという規定も妥当性がありますが、もう、２年以上も集会を開くことができない現状では、この規定を守ることは無理であり適切ではありません。
　そこで、区分所有法第４５条の「区分所有者全員の合意」をえて、特定の日を持って「書面による集会（総会）」を開催し、その中で、「集会（総会）が招集されたとみなす」ことによって、緊急避難的な集会（総会）の開催を認めることが必要です。

　この「書面集会（総会）総会」においては、管理者の事務報告（第４９条）も行うことが可能と考えます。

　このような事態に対応する区分所有法の改正が、早急に必要です。

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★　区分所有者（組合員）が議決権を行使する場合、区分所有法は第３９条２項で次の３通りの方法を認めています。

　　　１．区分所有者（組合員）本人が集会に出席し、議決権を行使する場合（これは、当然ですが）

　　　２．区分所有者が集会に出席できない時、総会開会前に書面にて、例えば「第１号議案賛成」、「第２号議案反対」等と記述して議決権を行使する場合（書面投票）　　　　（注：同法第４５条の「書面決議」とは異なります）。

　　　３．区分所有者の代理人を集会に出席させて、議決権を行使する場合（委任状の提出）

　　したがって、２．書面による議決権行使　と　　３．代理人の出席　の場合も出席扱いとする必要があります。注意してください。

★白紙委任状の取り扱い方　〜平成２３年で改正される前の標準管理規約を基にしていますから、参考としてください。

　　集会（総会）において、区分所有者が出席をしない場合には、委任状を提出し、これも出席として扱います。
　　そこで、この委任状に署名・押印はあるものの、委任の相手方も委任の内容も記載のない、いわゆる白紙委任状が提出された場合は、どう扱うかの問題が以前からあります。
　マンション管理のなかで白紙委任状が理事長への一任として扱えるかどうかを検討してみました。

　ア．白紙委任状は無効であるという考え方

　　標準管理規約（単棟型）４６条５項は「組合員が代理人により議決権を行使しようとする場合において、その代理人は、その組合員と同居する者若しくはその組合員の住戸を借り受けた者、又は他の組合員若しくはその組合員と同居する者でなければならない。」と規定し、代理人の資格を厳しく制限している。
そして、同４６条関係のコメントでは、「なお、組合員は、代理人により議決権を行使する場合は、第４６条　第５項に規定する者の中で、誰を代理人とするかについて主体的に決定することが望まれる。」とあり、この規定の意図するところは、「望まれる」とあり、明確ではないが、主体的に代理人を定めない白紙委任状を認めないものであると取れる。
　白紙委任状を理事長への一任とすると、多くの集会での案件は、理事会にて賛成・反対が決められたのと同じ結果となり、最高意思決定機関である集会での反対・賛成の議論が反映されない弊害が発生する。

イ．白紙委任状は有効であるという考え方

　一方、現実のマンション管理での集会の実体をみると、組合員の殆どが集会（総会）に出席せず委任状で済ませている。本来なら、受任者（代理人）を指定し最低でも議決権行使書（議案の賛成・反対の明示）の提出を行うべきであるが、署名・押印だけ記入し、他は白紙が多い。この場合、白紙委任状を無効とすると、集会（総会）も成立せず、マンションの管理が行えない事態にも陥る。そこで、白紙委任状を、有効として扱い、その論理的帰着として、理事長に委任されたものとみなさざるを得ないという消極的な理由もある。

　私は、白紙委任状を理事長への有効な委任状とすることの弊害の方を重視し、適切でないとします。

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★電磁的方法による議決権の行使　〜　ＩＴ（アイティ）化　〜 ．．．ただし、前もって規約か集会の決議がなければ、電磁的方法では議決権を行使できない。
　　　第３９条１項の「書面」と「代理人」による議決権行使の場合は、過去から認められた方法で規約や集会の決議は要らない。

★IT化に対応　〜インフラの整備や本人確認方法も必要〜

　集会（総会）に出席できない場合に、紙にした議決権行使書で議決権を行使する方法は、書面による区分所有者の意思の表示方法ですが、区分所有者本人や代理人が集会（総会）に出席しない点ではその意思表示の書面が郵送でなされようが手渡しでなされようが変りはありません。
そうすると、時代の変化により、Ｆａｘでも電子メール（Ｅメール）でも郵便と同じといえ、更に電子投票システムを使用する場合も同様となります。

　そのため、電磁的記録による規約や議事録の作成を認めたのと同様の理由により、議決権行使の方法の一環として、電磁的方法による議決権行使の方法が、平成１４年の改正で新たに認められました。

　電子メールなど電磁的方法による議決権行使の方法は遠隔地にいる区分所有者が集会に参加するために必要な費用をかけずに集会に参加できるメリットがある一方、この方法が普及すると集会の場で他の人の意見等を聞き総合的に判断して自己の結論を導くという会議のメリットを阻害する可能性も秘めたものであり、インターネットのチャット（会話ができる）や掲示板等の即時双方向の議論ができるものとセットした内容でないとＩＴ化のメリットが生かせないのではないかと危惧されます。

　また通常電磁的方法では、文書でみられるような本人確認の捺印が無くなるため、他の人が「本人に成りすます」危険性も大きくあり、本人確認をどう行うかの技術的な問題もあります。

　そこで、本人確認の方法としては、あらかじめ、特定のパスワードを各人に割り当てて、入力させるとか、電子署名等の採用が必要となります。
もっとも、電子メールが手紙等の文書より手軽になった現在では文書による投票が認められる以上、電子メールを否定する絶対的な理由はありません。

　しかし、IT化が進んだとはいえ、区分所有者の中には、パソコンを持っていない人や、インターネット接続環境にない人もいるでしょうから、この電磁的方法で議決権を行使するには、前もって規約で認めるか、または集会の話し合いで決めることになっています。

　　　★　前もって規約や集会の決議で決めていれば、電子メールやWEBサイトでのホームページへの書き込み、フロッピー、ＣＤなどの交付で議決権の行使ができる。（この場合は本人確認が必要。）

　　　　　　２項の書面や代理人による議決権の行使と違って、前もって規約や決議がないと、やりかたとしては無効になる。（法律上当然ではない。）

＜参照＞　建物の区分所有等に関する法律施行規則（法務省令で定めるもの）：　　（電磁的方法）

第三条 　法第三十九条第三項 に規定する法務省令で定める方法は、次に掲げる方法とする。

　　　一 　送信者の使用に係る電子計算機と受信者の使用に係る電子計算機とを電気通信回線で接続した電子情報処理組織を使用する方法であって、当該電気通信回線を通じて情報が送信され、受信者の使用に係る電子計算機に備えられたファイルに当該情報が記録されるもの

　　 二 　第一条に規定するファイルに情報を記録したものを交付する方法

２ 　前項各号に掲げる方法は、受信者がファイルへの記録を出力することにより書面を作成することができるものでなければならない。

＜参考＞標準管理規約（単棟型）５０条：（書面又は電磁的方法による決議）　

(イ)電磁的方法が利用可能な場合

第５０条 規約により総会において決議をすべき場合において、組合員全員の承諾があるときは、書面又は電磁的方法による決議をすることができる。
ただし、電磁的方法による決議に係る組合員の承諾については、あらかじめ、組合員に対し、その用いる電磁的方法の種類及び内容を示し、書面又は電磁的方法による承諾を得なければならない。

２. 前項の電磁的方法の種類及び内容は、次に掲げる事項とする。
　　　一 第４４条第４項各号に定める電磁的方法のうち、送信者が使用するもの
　　　二 ファイルへの記録の方式

３. 規約により総会において決議すべきものとされた事項については、組合員の全員の書面又は電磁的方法による合意があったときは、書面又は電磁的方法による決議があったものとみなす。

４. 規約により総会において決議すべきものとされた事項についての書面又は電磁的方法による決議は、総会の決議と同一の効力を有する。

５. 前条第５項及び第６項の規定は、書面又は電磁的方法による決議に係る書面並びに第１項及び第３項の電磁的方法が行われた場合に当該電磁的方法により作成される電磁的記録について準用する。

６. 総会に関する規定は、書面又は電磁的方法による決議について準用する。

{設問｝次の記述は正しいか。

＊議決権は、書面又は代理人によって行使するほか、規約又は集会の決議により、電磁的方法によって行使することができる。

答え：正しい。　
　（区分所有法第 39 条２項、 3 項） 議決権は、書面又は代理人によって行使するほか、規約又は集会の決議により、電磁的方法によって行使することができる。
　 「２　議決権は、書面で、又は代理人によって行使することができる。
　　３　区分所有者は、規約又は集会の決議により、前項の規定による議決権の行使に代えて電磁的方法（中略）によって議決権を行使することができる。」 により、議決権は、書面、代理人によるほか、規約又は集会の決議があれば、電磁的方法でも行使できる。

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